La Comisi?n de Venecia ha dado a conocer este viernes el borrador de su dictamen sobre la ley de amnist?a, en el que apenas pone ninguna objeci?n a la iniciativa. El organismo, que depende del Consejo de Europa y est? formado por expertos independientes en derecho constitucional, viene a validar la norma, que en estos momentos siguen negociando el PSOE y Junts, al considerar que no afecta a la separaci?n de poderes, como asegura el PP, y tampoco va en contra de los requisitos internacionales de este tipo de iniciativas.

El informe supone el final de un proceso que se inici? en diciembre, cuando la Comisi?n de Venecia acept? la petici?n del Senado, donde el PP tiene mayor?a absoluta, de analizar la norma. El partido de Alberto N??ez Feij?o ten?a altas expectativas depositadas en un fallo cr?tico con la ley, pero el informe se dirige en sentido contrario.

El documento establece una serie de criterios sobre los que basar la legalidad de una amnist?a: del respeto al derecho internacional a la seguridad jur?dica a la hora de definir claramente los actos amnistiados y las excepciones, pasando por una tramitaci?n que permita debate y participaci?n. Y concluye que la norma, que todav?a no ha sido aprobada, cumple con ellos, si bien afea que haya sido tramitada por la v?a de urgencia.

“Lo dijimos nosotros y ahora también la Comisi?n de Venecia: la amnist?a es una herramienta para la reconciliaci?n. Y adem?s cumple con los est?ndares internacionales. Es impecable y es positiva”, ha celebrado el ministro de Justicia, Félix Bola?os.

Sin embargo, la Comisi?n de Venecia evita entrar en dos materias fundamentales. Por un lado, la conveniencia pol?tica y los objetivos de la ley, porque el organismo considera que eso compete al Parlamento. Por otro, su constitucionalidad, un extremo en el que se remite al Tribunal Constitucional.

Las recomendaciones

La Comisi?n de Venecia también establece una serie de recomendaciones. Por ejemplo, que la exclusi?n de los delitos de terrorismo no dependa de la existencia de sentencia firme, algo que seg?n los socialistas ya ha quedado claro durante la tramitaci?n parlamentaria, aunque Junts contin?a presionando para que estos delitos entren dentro de la medida de gracia. El PSOE tiene ahora un nuevo argumento para continuar rechazando este enfoque. El informe también alerta contra la posibilidad de que los jueces comparezcan ante las comisiones de investigaci?n, como defiende el independentismo catal?n, pero el Gobierno asegura que algo as? no ocurrir?.

El informe, por ?ltimo, lanza dos objeciones: subraya que la ley se ha tramitado por la v?a de urgencia, que acorta los plazos y alcance del debate emn el Parlamento, y también toma nota de la “divisi?n” que la medida de gracia ha provocado.

“El proyecto de ley de amnist?a ha provocado una divisi?n profunda y virulenta en la clase pol?tica, en las instituciones, en el Poder Judicial, en el mundo académico y en la sociedad de Espa?a. La Comisi?n anima a todas las autoridades espa?olas a que se tomen el tiempo necesario para entablar un di?logo significativo en un esp?ritu de cooperaci?n leal entre las instituciones estatales, as? como entre la mayor?a y la oposici?n, con el fin de lograr la reconciliaci?n social y pol?tica, y a considerar la posibilidad de explorar procedimientos de justicia restaurativa”, concluye el informe.



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