LaUni?n Europea (UE) ya tiene la primera ley del mundo que permitir? regular y establecer un est?ndar global sobre el uso de lainteligencia artificial(IA). Tras la aprobaci?n de la directiva en marzo pasado por el pleno del Parlamento Europeo, este martes ha sido el Consejo -que re?ne a los representantes de los 27 gobiernos- quien ha dado, sin debate y por unanimidad, el aprobado definitivo a una legislaci?n calificada de “hist?rica”. La normativa se aplicar? de forma gradual hasta su plena entrada en vigor en 2026.

“La adopci?n de la ley es un hito importante para la UE. Esta ley hist?rica, la primera de su tipo en el mundo, aborda un desaf?o tecnol?gico global que también crea oportunidades para nuestras sociedades y econom?as”, ha destacado el secretario de estado de digitalizaci?n de Bélgica, Mathieu Michel, cuyo pa?s ostenta este semestre la presidencia de la UE. “Europa habla con una sola voz sobre la IA. Y no, no es una clonada”, ha celebrado el comisario de industria y mercado interior, Thierry Breton.

El objetivo de la nueva regulaci?n ser? fomentar el desarrollo y la adopci?n de sistemas de IA seguros y confiables en todo el mercado ?nico de la UE por parte de actores p?blicos y privados, al mismo tiempo que garantiza el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos y estimula la inversi?n y la innovaci?n en Europa.

La regulaci?n sigue un enfoque basado en los riesgos. Es decir, cuanto mayor sea el peligro para la sociedad m?s estrictas ser?n las normas. Por ejemplo, los sistemas de IA que presenten solo un riesgo limitado estar?n sujetos a obligaciones de transparencia muy leves, mientras que los sistemas de IA de alto riesgo estar?n autorizados, pero tendr?n que cumplir requisitos y obligaciones m?s estrictos para obtener acceso al mercado de la UE.

Sistemas prohibidos

La nueva ley proh?be los sistemas de manipulaci?n cognitivo-conductual y puntuaci?n social porque su riesgo se considera inaceptable. También proh?be el uso de IA para vigilancia policial predictiva basada en perfiles y sistemas que utilizan datos biométricos para clasificar a las personas seg?n categor?as espec?ficas como raza, religi?n u orientaci?n sexual. La prohibici?n se aplicar? ya desde el pr?ximo mes de noviembre. Adem?s, estar?n prohibidos los sistemas destinados a crear bases de datos faciales captados de manera indiscriminada a través de Internet o de grabaciones audiovisuales.

La normativa también establece que los modelos de inteligencia artificial generativa, como ChatGPT, tendr?n que dejar claro si un texto, una canci?n o una fotograf?a se han generado a través de la IA y garantizar que los datos que se han empleado para entrenar a los sistemas respetan los derechos de autor.

Exenciones

Pese a esta lista de prohibiciones, la normativa también incluye una serie de exenciones para los sistemas utilizados exclusivamente con fines militares y de defensa o investigaci?n, uno de los elementos de la nueva ley que m?s polémica y confrontaci?n ha generado durante la tramitaci?n de la misma en el Parlamento Europeo.

Finalmente, las autoridades policiales podr?n utilizar las c?maras de reconocimiento f?cil siempre y cuando lo hagan con autorizaci?n judicial con el objetivo de prevenir una amenaza terrorista, el tr?fico de personas, la explotaci?n sexual, y para la b?squeda de v?ctimas y menores desaparecidos.

Evaluaciones de riesgo y multas

Antes de que algunas entidades que prestan servicios p?blicos implementen un sistema de IA de alto riesgo, tendr?n que realizar una evaluar del impacto sobre los derechos fundamentales. El reglamento también prevé una mayor transparencia con respecto al desarrollo y uso de sistemas de IA de alto riesgo. Cuando los usen entidades p?blicas estos tendr?n que estar registrados en la base de datos de la UE y los usuarios de un sistema de reconocimiento de emociones tendr?n que informar a las personas cuando est?n expuestas a dicho sistema.

En caso de incumplimiento, la legislaci?n incluye multas importantes que oscilan entre el 1,5% del volumen de negocios anual global de la empresa infractora en el ejercicio financiero anterior o 7,5 millones de euros, hasta el 7% o los 35 millones de euros. En el caso de las pymes y las empresas de nueva creaci?n la ley menciona que estar?n sujetas a multas administrativas proporcionales.

Para velar por el cumplimiento, la ley incluye una nueva arquitectura de gobernanza que incluye la creaci?n de una oficina de IA dentro de la Comisi?n, un panel cient?fico de expertos independientes para apoyar las actividades de aplicaci?n de la ley, una Junta de AI con representantes de los Estados miembros para asesorar y ayudar en la aplicaci?n consistente y efectiva de la Ley y, por ?ltimo, un foro consultivo para que las partes interesadas proporcionen conocimientos técnicos a la Junta de IA y a la Comisi?n.



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