El Tribunal Supremo ha dado la raz?n en parte a la Asociaci?n Espa?ola de Juego Digital y ha anulado varios art?culos del real decreto de 2020 de comunicaciones comerciales de las actividades de juego, en concreto, los relativos a la publicidad de las apuestas online, al considerar que est? ya regulada por la protecci?n de intereses superiores de car?cter general, como los menores y los derechos de los consumidores, lo que impide que también pueda hacerse con "normas reglamentarias independientes y desvinculadas de los l?mites fijados por el legislador".

La sentencia descarta los argumentos de la asociaci?n que pretend?an que la norma que sali? adelante con Alberto Garz?n como ministro de Consumo fuera anulada por defectos en su tramitaci?n. En cambio, le da la raz?n en parte al analizar los preceptos que establecen l?mites y prohibiciones relacionados con la publicidad del juego digital en los diferentes medios (televisi?n, radio e internet).

Los magistrados explican que la publicidad forma parte de la libertad de empresa y est? sujeta a l?mites, porque se trata de una actividad regulada, en la que la intervenci?n del Estado viene exigida por la protecci?n de intereses superiores de car?cter general, como la protecci?n de los menores y los derechos de consumidores y usuarios.

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Cuando esos l?mites y prohibiciones inciden también en el ejercicio de una actividad empresarial l?cita deben tener cobertura legal suficiente, sin que puedan regularse por normas reglamentarias independientes y desvinculadas de los criterios y l?mites fijados por el legislador, explica la resoluci?n.

Esa reserva no excluye la posible colaboraci?n normativa del reglamento aunque no puede considerarse suficiente una mera remisi?n en blanco, sino que debe contener los criterios generales o directrices sobre los que fundar las limitaciones que pueden establecerse y las limitaciones han de ser proporcionales al fin que se persigue.

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Famosos y redes sociales

Los art?culos anulados por el Supremo son el 13, que es el relativo a las actividades de promoci?n dirigidas a nuevos clientes, el 15 (aparici?n en la publicidad de personajes famosos), el 23 (que establece una prohibici?n generalizada para la difusi?n de comunicaciones comerciales a través de servicios de la sociedad de la informaci?n), el 25.3 (publicidad del juego en plataformas de intercambio de videos) y el 26 (limita la posibilidad de llevar a cabo la publicidad a través de redes sociales).



El resto de art?culos del reglamento se mantiene, al entender la Sala de lo Contencioso que las limitaciones que imponen son proporcionales y gozan de cobertura legal, lo que supone el rechazo de esa parte del recurso. Entre ellas la "posibilidad de incluir en las comunicaciones comerciales un mensaje relativo a los efectos da?inos derivados del juego", porque ello "no excede de lo que constituye el desarrollo técnico necesario de las previsiones legales destinadas la protecci?n de los consumidores y del juego responsable" previsto en la legislaci?n.



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