A seis meses de haber asumido la presidencia, Daniel Noboapone a prueba su capital pol?tico acumulado de manera vertiginosa. Unos 13 millones ecuatorianos acuden este domingo a las urnas dentro y fuera del territorio nacional para responder a 11 preguntas formuladas por un Gobierno necesitado de avanzar en un plan de reformas en materia de seguridad y trabajo. La votaci?n tiene lugar en medio de tres crisis que se interrelacionan: la ruptura de relaciones diplom?ticas con México tras la embestida policial contra su embajada que recibi? el repudio de la regi?n, los cortes de energ?a eléctrica que colman la paciencia de la ciudadan?a y los ramalazos de violencia urbana a pesar de la intervenci?n castrense en las calles.

A pesar de esos desaf?os, Noboa est? convencido de que se impondr? en la consulta popular y sentar? las bases para permanecer en el Ejecutivo. El hijo del principal magnate de ese pa?s, ?lvaro Noboa, inici? el pasado 23 de noviembre un mandato que solo completa el del exbanquero Guillermo Lasso, quien tuvo que dimitir en medio de denuncias de corrupci?n. En febrero de 2025 se deben celebrar los pr?ximos comicios y una victoria este domingo fortalecer?a las intenciones del presidente de extender su presencia en el Palacio de Carondelet.

"Requerimos reformas urgentes que nos permitan blindar nuestra seguridad", dijo el joven mandatario al explicar su proyecto. El combate contra los grupos fuera de la ley, remarc? Noboa, "solamente puede sostenerse, si le damos a la Polic?a Nacional y a las Fuerzas Armadas, el respaldo claro y firme que estamos planteando en la consulta popular". Las preguntas formuladas en la papeleta giran alrededor de tres objetivos: facilitar la intervenci?n de las instituciones militares en la lucha contra la delincuencia, proteger legalmente a las fuerzas armadas en sus acciones, reformar leyes vigentes sobre el control de armas, aumentar las condenas de los narcotraficantes y facilitar su extradici?n.
Cambios audaces

El referendo tiene un cap?tulo econ?mico que expresa las esperanzas de los empresarios y el poder econ?mico que Noboa conoce por su propio linaje. Bajo el llamado a "hacer m?s competitivo al Ecuador", el Gobierno quiere un respaldo en las urnas a nuevas formas de contrato laboral por horas. De acuerdo con las estad?sticas, solo tres de cada 10 personas tiene empleo formal y con las garant?as establecidas en la ley. Para dinamizar el mercado de trabajo se proponen otras modalidades de contrataci?n. Los sindicatos se preguntan qué pasar? con el derecho a las vacaciones y los aportes a la seguridad social si se impone el 's?' en las papeletas. A la vez, se llama a los ecuatorianos a aceptar o rechazar el arbitraje internacional en materias de inversi?n, comercial y contractual.

El diario Expreso record? que de imponerse el "s?" en las 11 preguntas, Noboa tendr? que esperar entre 65 d?as y un a?o para que puedan entrar en vigencia los cambios porque algunos de los proyectos tienen que pasar por el filtro de un Congreso donde carece de mayor?a. El partido del expresidente Rafael Correa, Revoluci?n Ciudadana, ha roto todo v?nculo con Noboa tras la captura del exvicepresidente Jorge Glas en la embajada mexicana. Ha llamado a votar contra el proyecto reformista y promete impedir cualquier tipo de luz verde en la legislatura donde encabeza la primera minor?a. Lo mismo har?n el movimiento ind?gena y otros sectores descontentos con la situaci?n.
Un pa?s a oscuras

Los hogares ecuatorianos padecieron cortes de ocho horas hasta las v?speras de la consulta. Seg?n un editorial del diario El Comercio de Quito, el pa?s "se encuentra nuevamente sumido en los estragos de una crisis energética desencadenada por la falta de previsi?n ante sequ?as". Este escenario evoca lo ocurrido durante los a?os noventa y otras circunstancias posteriores. Las interrupciones "afectan profundamente a Ecuador, ya aquejado por el estancamiento econ?mico, m?nima inversi?n p?blica y alto endeudamiento". Se estima que cada cinco horas de apagones, las pérdidas "alcanzan los 80 millones de d?lares, exacerbando la indignaci?n ciudadana".

Noboa ha declarado en emergencia al sector eléctrico. "Una vez m?s, las amenazas del pa?s requieren decisiones fuertes". La palabra "amenazas" se relaciona con una hip?tesis gubernamental: el sabotaje a las plantas en medio del proceso electoral. "Hemos iniciado una investigaci?n," dijo el presidente. De confirmarse las presunciones oficiales, "pediremos a la Fiscal?a y al sistema de Justicia que se aplique todo el peso de la ley para investigar y procesar a los responsables". El mandatario orden? que el 50% de las familias solo pague el 50% del precio del servicio de luz este mes.
La inseguridad latente

Ecuador cerr? el a?o pasado con m?s de 40 asesinatos por cada 100.000 habitantes. La violencia que lo asola se incub? en pocos a?os como consecuencia del crecimiento del narcotr?fico y la disputa entre bandas por el control territorial en las principales ciudades. Noboa declar? el estado de "conflicto interno" e involucr? a las Fuerzas Armadas en las tareas de control y represi?n de los delincuentes. Si bien el nivel de actividad de esos grupos se limit? tanto en el espacio p?blico como en las prisiones desde donde manejaban sus negocios, las noticias luctuosas no dejan de escucharse. Pocos d?as antes de la votaci?n, José S?nchez, alcalde del cant?n Camilo Ponce Enr?quez de la provincia de Azuay, a 450 kil?metros de la capital, fue asesinado por cuatro hombres armados. El viernes, en plena veda electoral, acribillaron al acalde de Portovelo, Jorge Maldonado. En los ?ltimos meses, otras tres autoridades municipales hab?an corrido la misma suerte.

Aislamiento regional

Los ecuatorianos que residen en México no podr?n participar de la consulta. El pa?s que los ha acogido no solo rompi? sus v?nculos diplom?ticos y se apresta a reducir al m?nimo el intercambio comercial con Quito. México intenta que América Latina la acompa?e en su reclamo ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para que Ecuador sea expulsada de Naciones Unidas mientras no se retracte de sus acciones violatorias de la Convenci?n de Viena. Noboa no encontr? la solidaridad de ning?n pa?s de la regi?n. La Organizaci?n de Estados Americanos (OEA) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac) condenaron el asalto policial de la embajada. La justicia ecuatoriana declar? "ilegal" y "arbitraria" la detenci?n de Glas. "No me arrepiento de nada", dijo Noboa. El resultado de la consulta determinar? si su decisi?n de entrar por la fuerza a la legaci?n diplom?tica fortaleci? o no las aspiraciones del Gobierno.





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