Labrado durante las ?ltimas semanas de intensas negociaciones, mantenidas en absoluto secreto, el PSOE, ERC y Junts anunciaron este miércoles que han sellado por fin un pacto para aprobar la ley de amnist?a. El acuerdo, que ya se daba casi por supuesto después de que todas las partes llevasen d?as exteriorizando su optimismo, incluye “cambios” en la norma para dar “m?s garant?as” a los posconvergentes, que a finales de enero tumbaron la iniciativa al considerar que Carles Puigdemont, investigado por terrorismo dentro del proceso a Tsunami Democràtic, no quedaba del todo blindado.*

Seg?n fuentes de Junts consultadas por EL PERI?DICO, la modificaci?n dejar?a fuera el terrorismo, de manera que seguir?a siendo no amnistiable, pero solo en la versi?n m?s estricta del término, no en las m?s amplias que también recoge el C?digo Penal. As?, la*norma ya no mencionar? esta ley espa?ola y se referir? solo a una directiva comunitaria y al Convenio Europeo de Derechos Humanos. Los posconvergentes hablan aqu? de terrorismo con “est?ndares europeos y no espa?oles”. También explican que el ?mbito temporal de aplicaci?n de la ley se adelanta unos meses, del 1 de enero de 2012 pasa al 1 de noviembre de 2011, para incluir algunas de las causas abiertas por el Tribunal de Cuentas. El nuevo texto, seg?n los mismos interlocutores, también recoge el informe de la Comisi?n de Venecia, que no puso grandes pegas a la amnist?a, y hace alg?n cambio en la exposici?n de motivos. Fuentes socialistas se remitieron a la comunicaci?n que llevar?n a cabo ma?ana, pero no desmintieron estos cambios.**

Los tres partidos se guardaron de desvelar en p?blico el contenido de la modificaci?n, que se sustanciar? a través de una enmienda transaccional y se conocer? este jueves. A las 11 de la ma?ana se re?ne la comisi?n de Justicia del Congreso que deber? aprobar el dictamen sobre esta iniciativa parlamentaria para elevarlo al Pleno, que a su vez dar? luz verde, en principio la semana que viene, a la iniciativa. Entonces llegar? al Senado, donde el PP, que cuenta con mayor?a absoluta en esta c?mara, tiene previsto retrasar su tramitaci?n al m?ximo: en torno a dos meses.

"Después de d?as de trabajo conjunto, y teniendo en cuenta las directrices del derecho constitucional, europeo e internacional, as? como el informe preliminar de la Comisi?n de Venecia, los grupos parlamentarios del PSOE, ERC y Junts han llegado a un acuerdo, mediante una transacci?n ?nica a partir de las diferentes enmiendas que se manten?an vivas, para reforzar la ley de amnist?a, que es una ley que cubre a todas las personas vinculadas al proceso independentista y que es plenamente conforme con la Constituci?n, el derecho y la jurisprudencia europea y los mejores est?ndares europeos e internacionales. El contenido ?ntegro de dicha transacci?n acordada por el PSOE, ERC y Junts se dar? a conocer ma?ana, antes de la comisi?n de Justicia del Congreso de los Diputados convocada a tal efecto", se limita a se?alar el comunicado conjunto del PSOE, ERC y Junts.

Fue Pedro S?nchez el encargado de divulgar que el acuerdo inclu?a “cambios” en la ley.*Durante una conversaci?n informal con los periodistas que le acompa?an en su viaje oficial a Brasil y Chile, recogida por la Agencia Efe, el presidente del Gobierno evit? ofrecer detalles sobre esta nueva modificaci?n, pero no mostr? ninguna duda sobre el futuro de la norma.

El l?der socialista, en uno de sus momentos m?s convulsos tras los malos resultados en Galicia y la explosi?n del ‘caso Koldo’, ya cuenta con la certeza de que la medida de gracia ser? una realidad. El nuevo cambio legal ir? en el sentido de reforzar la protecci?n de Puigdemont, pero los socialistas se hab?an puesto aqu? una clara l?nea roja. La inclusi?n sin condiciones del terrorismo entre los delitos amnistiables no es posible, dec?an, porque ir?a en contra del derecho europeo y ser?a tumbada por el Tribunal Constitucional.*

A tres bandas

Ahora, sin embargo, han encontrado un mecanismo que satisface a todas las partes. También a ERC, que estaba c?moda con la actual redacci?n de la ley pese a que su secretaria general, Marta Rovira, est? siendo investigada por terrorismo en el Tsunami Democràtic. “La negociaci?n ha sido a tres bandas”, explica un estrecho colaborador del presidente del Gobierno, muy consciente de la dificultad de alcanzar acuerdos con dos partidos, los republicanos y los posconvergentes, que compiten constantemente entre s?.*

S?nchez, a?n as?, siempre ha defendido que la norma, sin los “cambios” que se dispone a llevar a cabo, ya proteg?a a Puigdemont. "Todos los independentistas catalanes ser?n amnistiados porque no son terroristas", dijo a principios de febrero. Este miércoles, en el avi?n que le ha llevado a Brasil, volvi? a expresar la misma idea frente a las dudas de Junts.**

Esta nueva modificaci?n supone dar un paso m?s en el camino que se inici? hace un mes y medio. Los socialistas aceptaron entonces que el delito de terrorismo entrase dentro de la norma, pero solo en su versi?n menos cruenta: cuando no existiera “intenci?n directa” de vulnerar los derechos humanos. Pero todav?a falta por saber en qué consiste exactamente esta modificaci?n, que ser? ya la definitiva. “Eso es secreto de sumario”, se?alan en el entorno del presidente.*

La “reconciliaci?n”

Horas después de su anuncio a bordo del avi?n oficial, ya en Brasilia y junto a su hom?logo Luiz In?cio Lula da Silva, S?nchez volvi? a dejar sin contestar la pregunta de si el cambio afectaba al terrorismo. “Ya lo ver?n en la enmienda. Quedan pocos minutos, pocas horas para conocerla”, dijo tras volver a su discurso habitual sobre la norma: ser? constitucional, servir? para la “reconciliaci?n” y “dejar? atr?s las consecuencias judiciales” del ‘procés’. Es decir, también las de Puigdemont, a quien no cit?.*

“Vamos a lograr un acuerdo con las distintas fuerzas pol?ticas para sacar adelante una ley importante y trascendente, que deja atr?s todas las consecuencias judiciales de una crisis territorial y constitucional como nunca en la democracia espa?ola”, explic? el jefe del Ejecutivo.*

Las paradojas

A falta de conocer el contenido del acuerdo, el presidente del Gobierno se dispone a superar una nueva prueba. Todo es aqu? parad?jico. Junts, que insisti? en un primer momento en que la ley que regula la medida de gracia ten?a que estar aprobada antes de la investidura (es decir, en noviembre) para dar su voto a S?nchez, ha pasado estos meses defendiendo la necesidad de que la negociaci?n transcurriera con “calma”, sin prisas. Y S?nchez, para el que la amnist?a supon?a en teor?a un problema interno (tanto él como gran parte de sus ministros hab?an insistido antes de las elecciones generales del 23 de julio en que era “inconstitucional"), se agarra ahora a ella para tomar ox?geno en uno de las coyunturas m?s delicadas de su carrera al frente de la Moncloa, a ra?z del ‘caso Koldo’, el primer gran esc?ndalo de corrupci?n que afecta a su gobierno.

Frente a las cr?ticas del PP, que intenta implicar sin pruebas al presidente en el cobro de comisiones ilegales en la compra de mascarillas por parte de un estrecho colaborador del exministro José Luis ?balos, y la sensaci?n de debilidad interna tras las elecciones gallegas, en las que el PSOE cosech? su peor resultado hist?rico, S?nchez volvi? a mostrar su seguridad en que agotar? la legislatura. M?s all? de los “bulos” de la derecha, dijo, todos los socios del Ejecutivo contin?an garantizando la “estabilidad”. Los socialistas se preparan ahora para acelerar la aprobaci?n de los Presupuestos Generales del Estado de este a?o.



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