Se cumple un a?o exacto desde el mayor giro en la pol?tica internacional espa?ola en décadas. El viernes 18 de marzo de 2022, por la tarde, la Casa Real marroqu? hizo p?blica una carta en la que*Pedro S?nchez le dec?a a Mohamed VI*que su plan para convertir el S?hara Occidental en una autonom?a del Reino de Marruecos era*la soluci?n “m?s seria, realista y cre?ble”*para solucionar el conflicto saharaui. Desde que Marruecos ocup? este territorio costero con la Marcha Verde en 1975, Espa?a se hab?a mantenido neutral y adherida a la soluci?n de un referéndum de autodeterminaci?n que promueve Naciones Unidas. El ministro de Exteriores, José Manuel Albares, rebaja la intensidad al cambio y ha subrayado recientemente que la soluci?n debe venir, como siempre, de la ONU y no de Espa?a. Pero, al apoyar el plan de Marruecos sobre el que promueve el Frente Polisario saharaui (un referéndum de autodeterminaci?n), Madrid rompe su neutralidad hist?rica.*

365 d?as después de aquella bomba informativa, siguen en el aire dos preguntas fundamentales. ?Por qué se ha dado este giro en este momento preciso? ?Qué se ha obtenido a cambio?

Fuentes diplom?ticas destacan que ha habido avances en casi todos los sentidos. En el diplom?tico, se ha pasado de no tener interlocuci?n con Rabat a mantener decenas de reuniones de ministros y los respectivos jefes de Estado o de Gobierno, adem?s de reuniones técnicas. En el econ?mico,*se baten récords de exportaci?n al vecino del sur.*En lo social,*Ceuta y Melilla han recuperado cierta normalidad de tr?fico de personas*y se ha reanudado la operaci?n paso del estrecho, en la que centenares de miles de marroqu?es cruzan Espa?a desde Francia para reencontrarse con sus seres queridos, y dejan millones de euros por el camino. Pero, sobre todo y ante todo, se ha calmado el chantaje migratorio del Gobierno de Marruecos: lleg? a mandar m?s de 8.000 marroqu?es en un d?a en Ceuta, en el mayor asalto fronterizo de la historia reciente en Espa?a. Ahora, se emplea con mano dura en el control de la frontera com?n.*

ACUERDOS SECRETOS

Todos los partidos pol?ticos, salvo el PSOE, reclaman en cada ocasi?n parlamentaria que se les presenta los datos concretos de qué se ha conseguido en este a?o de acercamiento a Marruecos.

En la*Reuni?n de Alto Nivel (RAN) del pasado 1 y 2 de febrero, se firmaron 21 acuerdos sobre casi todos los temas bilaterales importantes: migraciones, transporte, agricultura, educaci?n, industria o cooperaci?n al desarrollo, entre otros. El Partido Popular en el Senado ha solicitado los, seg?n cuenta el grupo parlamentario a este peri?dico. No han recibido respuesta. Los acuerdos permanecen secretos.

Secreto es también el calendario de apertura de las aduanas de Ceuta y Melilla. José Manuel Albares dijo recientemente en el Senado que se quiere evitar, entre otras cosas, la concentraci?n de un gran n?mero de personas en la frontera si se anuncia una fecha concreta. El ministro de Exteriores hab?a prometido primero que las aduanas estar?an abiertas antes de terminar el a?o, luego que antes de la RAN. Cuatro d?as antes de la cumbre se realiz? una “prueba piloto” de expedici?n comercial por ambos puestos aduaneros de Ceuta y Melilla. Una segunda tuvo lugar el 24 de febrero.*Est? previsto llegar a la plena operatividad de los servicios aduaneros*a través de “un proceso gradual y ordenado que permita la incorporaci?n de los est?ndares sanitarios y fitosanitarios para culminar en unas aduanas internacionales modernas y seguras”, explican fuentes diplom?ticas. El objetivo com?n de ambos pa?ses, tanto Marruecos como Espa?a, es*acabar con el llamado “comercio at?pico”: mujeres que cargaban con decenas de kilos de mercanc?as a sus espaldas para pasarlas desde Espa?a a Marruecos. Enriquec?an a los empresarios de ambos lados de la frontera, pero algunas arriesgaban su salud o incluso mor?an en el proceso. Y se daba una imagen bochornosa para una frontera de un pa?s como Espa?a, que es una de las mayores econom?as del mundo, ha dicho el presidente de Melilla, Eduardo de Castro, a El Peri?dico de Espa?a, del grupo Prensa Ibérica.

En lo diplom?tico, el avance ha sido dr?stico.*La embajadora de Marruecos, Fadel Benyaic, volvi? a Espa?a.*No ha sido as? en pa?ses como Francia, que también sufren la contundencia de la asertiva diplomacia marroqu? tras el esc?ndalo del espionaje Pegasus a l?deres europeos. El plant?n de Mohamed VI a Pedro S?nchez desluci? la cumbre de febrero, pero se enmarca en un contexto de un rey que pasa largas temporadas fuera de su propio pa?s, en sus residencias de Francia o Gab?n.*

Con Argelia, valedor del Frente Polisario Saharaui y competidor estratégico de Rabat, se ha pagado un precio diplom?tico. Retir? a su embajador e impuso un inédito bloqueo comercial a las exportaciones, que ha costado ya cerca de mil millones de euros a las empresas exportadoras espa?olas.*La Uni?n Europea, responsable de hacer valer el acuerdo comercial,*de momento no ha actuado con contundencia con Argel, y el boicot sigue vivo.*

Aumento de los intercambios comerciales

El Gobierno argumenta que la reacci?n de Argelia ha sido unilateral e injustificada, y que poco puede hacerse. Alegan que sigue bombeando miles de millones de euros en gas, que es lo importante ahora, y que*lo perdido en Argelia es poco comparado*con lo que se ha ganado con Marruecos.*Espa?a se ha consolidado como primer socio comercial de Marruecos.*En 2022, nuestro pa?s export? a Marruecos mercanc?as por valor de 11.748 millones de euros, un m?ximo hist?rico. Se rebas? as? por primera vez la barrera de los 10.000 millones de euros, con un 20% de aumento con respecto al a?o 2021. El saldo comercial favorable a nuestro pa?s se ha ampliado situ?ndose la tasa de cobertura en un 135% el a?o pasado.*

Y eso es s?lo el principio. Se han creado nuevas oportunidades de inversi?n en sectores en los que Espa?a es l?der y Marruecos tiene grandes programas de inversi?n.*El Gobierno de Rabat pretende gastar 40.000 millones de euros en ferrocarriles*en los pr?ximos a?os y 14.000 millones en proyectos relacionados con agua hasta 2027. El tejido empresarial es denso: m?s de 17.000 empresas espa?olas exportan a Marruecos, de las cuales 6.000 lo hacen de manera regular. La oportunidad de futuro consiste en crear cadenas de valor integradas y capaces de generar valor a?adido, opinan fuentes diplom?ticas. En este sentido, la ruptura de las cadenas de valor lejanas con China favorecen el conocido como “nearshoring”, la producci?n en puertos cercanos. Ah? Marruecos supone una clara oportunidad.*

Soberan?a y derechos humanos

La cumbre de febrero arroj? una Declaraci?n Conjunta de 74 puntos en la que Espa?a reiteraba su apoyo al plan autonomista de Marruecos para el S?hara Occidental ocupado. No inclu?a, sin embargo, el compromiso alcanzado por los dos pa?ses y anunciado por Pedro S?nchez horas antes de evitar*"todo aquello que sabemos que ofende a la otra parte, especialmente, en lo que afecta a nuestras respectivas esferas de soberan?a", algo que se ha interpretado desde*el lado espa?ol en referencia a Ceuta y Melilla*y del marroqu? al S?hara Occidental.*

Uno de los puntos menos destacados de aquella declaraci?n es el que hace referencia al compromiso de ambos pa?ses con “la protecci?n y la garant?a de los derechos humanos”. Aqu? han saltado chispas con la oposici?n. Primero, porque la intervenci?n dura de los gendarmes marroqu?es estuvo detr?s de la muerte de al menos 23 inmigrantes subsaharianos que intentaron saltar la valla de Melilla. Segundo, por la situaci?n de represi?n de disidentes pol?ticos y periodistas en Marruecos.*

“Con Marruecos, hay asuntos estructurales que tienen que resolverse para que se fortalezcan las relaciones; pero estamos siempre apartando cuestiones fundamentales, que son*los derechos humanos, la democracia o la legalidad internacional en el S?hara Occidental”, opina Laurence Thieux, experta en el Magreb de la Universidad Complutense de Madrid.*

El paso de personas ha sido clave en la relaci?n con el vecino del sur, ya sea en forma de migraci?n irregular o de los miles que cruzan las fronteras de Ceuta y Melilla para trabajar. Los pasos para personas se han reabierto, pero mucho m?s limitados que antes de la pandemia. Se ha reducido la entrada de marroqu?es en cada una de las ciudades aut?nomas a unos pocos miles diarios, de los m?s de 30.000 de antes de que se clausuraron las fronteras por la pandemia.*

Las cifras muestran un descenso muy significativo de la presi?n migratoria: las llegadas irregulares en 2022 han disminuido m?s de un 34% respecto a 2021, y*se ha pasado de 41.945 personas a 31.219. La ruta occidental es la ?nica de las tres rutas migratorias hacia Europa que no experimenta crecimiento. Desde la oposici?n contestan estos datos. Recuerdan que, en 2015 y 2016, con Mariano Rajoy en el Gobierno, la cifra era de menos de la mitad, 16.292 y 14.558 inmigrantes, respectivamente, seg?n datos de Interior recopilados por el eurodiputado José Manuel Margallo y entregados a este diario.*

?ste es uno de los avances m?s coyunturales, porque Marruecos puede abrir la espita de la migraci?n irregular igual que la cierra. Fuentes diplom?ticas destacan que*se ha intensificado la cooperaci?n migratoria con Marruecos*con mecanismos como la coordinaci?n de las respectivas Presidencias del denominado Proceso de Rabat, la reuni?n del Grupo Permanente sobre Migraciones o la firma de dos memorandos de entendimiento: uno para la “gesti?n y gobernanza de las migraciones”, y otro sobre los “movimientos migratorios seguros, ordenados y regulares”.

Tierra, mar y aire

Todos los observadores de*la situaci?n del S?hara Occidental y Marruecos*apuntan a un momento clave que se debe producir en las pr?ximas semanas, cuando la justicia europea previsiblemente ratifique la ilegalidad del comercio de los productos obtenidos en los territorios colonizados del S?hara Occidental, principalmente pesca y minerales. Ah? Espa?a y la Uni?n Europea van a tener un serio problema por resolver.*

Otro de los diferendos que est?n por solucionar todav?a es el de la l?nea mar?tima que defina qué aguas pertenecen a Espa?a y cu?les a Marruecos. En ese sentido, seg?n ha podido saber este diario gracias a una petici?n de transparencia, s?lo se ha producido una reuni?n del grupo de trabajo sobre*Delimitaci?n de Espacios Mar?timos en la Fachada Atl?ntica.*Ambas partes se encontraron en Madrid el pasado 11 de octubre. Se desconocen los resultados de la misma. Lo mismo aplica para la del grupo de trabajo de Gesti?n de los Espacios Aéreos, que se encontr? en Madrid un d?a antes, seg?n ha podido confirmar este peri?dico. De momento, se da la circunstancia de que el espacio aéreo sobre el disputado S?hara Occidental se sigue controlando desde las Islas Canarias. En este sentido, se han restablecido las conexiones aéreas y mar?timas.**

Formalmente, todo el nuevo romance con Marruecos gira alrededor de la*Hoja de Ruta conjunta del 7 de abril de 2022.*S? se sabe que el comité encargado de su puesta en pr?ctica se ha reunido en varias ocasiones (en Nueva York, el 21 septiembre; en Par?s, el 11 noviembre; en Fez, el 22 noviembre y en Barcelona, el 24 noviembre). Se desconoce de qué han hablado y el grado de avance de los puntos del acuerdo.



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