Cada vez que nace un ni?o de padre palestino en un campo de refugiados en Jordania, L?bano o Siria, o en los territorios ocupados de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este, se le puede inscribir en la*agencia de refugiados de Naciones Unidas para Palestina, UNRWA. Se le da una tarjeta, que puede ser un papel plastificado con un sello con el logo azul de la agencia o ahora, incluso, una tarjeta electr?nica. Con ella puede solicitar algunos de los servicios b?sicos que ofrece la agencia: educaci?n y sanidad, fundamentalmente.*

Pero también entran a formar parte de un registro de refugiados palestinos. Son ya 5,9 millones, seg?n los ?ltimos datos de 2022. Este registro pone de los nervios a Israel, porque no para de crecer y consolida derechos del grupo de palestinos que fueron expulsados de sus tierras en*una guerra lejana, la ?rabe-israel? de 1948.*Para los palestinos es la ?nica forma de demostrar quiénes tienen*derecho a vivir en un futuro Estado palestino,*y da fe de esa expulsi?n forzosa de sus padres o abuelos.*

Especialmente delicada es la cuesti?n de los 3,4 millones de refugiados que viven fuera de los territorios palestinos ocupados por Israel, en los pa?ses Jordania, L?bano y Siria. Para ellos se defiende*el llamado derecho de retorno, uno de los puntos m?s espinosos en todas las negociaciones que se han llevado a cabo entre palestinos e israel?es.*Israel intenta forzar una pol?tica de hechos consumados*(quien fue expulsado, ya no puede volver) mientras que la Autoridad Palestina pelea por su derecho a regresar si as? lo desean.*

El primer ministro israel?, Benjam?n Netanyahu, lleva a?os pidiendo que se desmantele la UNRWA. Lo mismo buscan los ministros ultraderechistas de su Gobierno. Dicen que*perpet?a el “problema” de los refugiados.*Ahora, tras el ataque de Ham?s en Israel del pasado 7 de octubre, han emprendido una campa?a de destrucci?n total, alegando que trabajadores de la organizaci?n*participaron en la matanza de 1.154 personas. “Las iniciativas contra la UNRWA tienen que ver con que la organizaci?n est? infiltrada por Ham?s, se usan sus dependencias y hay complicidad con funcionarios”, afirman*fuentes diplom?ticas israel?es*a este diario.*

Una investigaci?n independiente encargada por la agencia, desacreditada por Tel Aviv, acaba de concluir que*Israel no ha presentado pruebas que demuestren los lazos con Ham?s.*Algunos pa?ses retiraron su ayuda financiera*cuando se conocieron las acusaciones de Tel Aviv, aunque la mayor?a las han reanudado después. Alemania, segundo donante de la agencia, ha se?alado este miércoles que retomar? la financiaci?n. Estados Unidos a?n lo liga a que la UNRWA avance en transparencia y control de sus empleados.*

El problema de los refugiados

?Carga Israel contra la UNRWA como un*intento de acabar con el molesto registro de refugiados?*

“Creo claramente que es parte del objetivo de Israel. UNRWA se ha convertido en una representaci?n de los refugiados. Es una percepci?n también de los palestinos: si cae, habr? menos presi?n en los c?rculos diplom?ticos para garantizar el derecho de retorno”, explica a*EL PERI?DICO DE ESPA?A*Jorgen Jensehaugen, investigador principal del Instituto de la Paz de Oslo. “Los palestinos que reciben ayuda de la UNRWA tienen tarjetas de identidad que les define simb?licamente como refugiados. Si colapsara, pasar?an en teor?a a formar parte de la Agencia de la ONU que trata a todos los dem?s refugiados, ACNUR”. Se diluir?a la especificidad palestina.*

En la misma l?nea se expresa la propia agencia. “Los ataques de Israel contra UNRWA no tienen nada que ver con temas de neutralidad. En realidad est?n motivados por el objetivo de despojar a los palestinos de su condici?n de refugiados”, afirma a este diario*Raquel Mart?, directora de la UNRWA en Espa?a. “Netanyahu cree que acabando con la agencia se pondr? fin a la existencia de los refugiados de Palestina y se desvanecer?n sus derechos reconocidos en las resoluciones de la ONU”, a?ade. El propio director general de la organizaci?n apunt? en la misma l?nea: "Los llamamientos para el cierre de UNRWA no tienen que ver con la adhesi?n a principios humanitarios. Su objetivo es poner fin al estatus de refugiados de millones de palestinos", dijo Philippe Lazzarini.

Una soluci?n temporal desde hace 76 a?os

En 1948, Naciones Unidas parti? el territorio de la Palestina hist?rica, controlada por Reino Unido, en dos Estados, Israel y Palestina. Comenz? la guerra ?rabe-israel?, que dur? hasta el a?o siguiente.*Centenares de miles de palestinos fueron expulsados de sus casas, pueblos y ciudades. Cuando termin?, la Asamblea General de Naciones Unidas aprob? la Resoluci?n 302 de 1949 por la que se creaba la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Pr?ximo (UNRWA, por sus siglas en inglés).*

Durante la guerra, la Cruz Roja Internacional, la Liga de las Sociedades de la Cruz Roja y el Comité de Servicio de los Amigos Americanos hab?an elaborado una lista con los palestinos expulsados. Esa lista fue heredada por la UNRWA. En 1950 se empez? a elaborar un censo formal de los refugiados palestinos:*se identific? a un total de 875.000 palestinos refugiados. Desde entonces, se ha ido aumentado ese registro inicial con documentos que probaban la filiaci?n y los derechos de residencia en la Palestina hist?rica. En 1992 se volvi? a abrir un nuevo proceso de inscripci?n: se hab?an producido nuevas guerras desde la del 48 y nuevas anexiones de territorio por el victorioso Ejército israel?: 1956, 1967, 1973… El territorio palestino era cada vez m?s peque?o; la poblaci?n, mayor. Se comenzaron a escanear de forma masiva documentos y se cre? el Sistema de Informaci?n de Registro de los Refugiados (RRIS por sus siglas en inglés) actual.

“Los refugiados palestinos viven una situaci?n excepcional que no tiene ning?n otro refugiado, es una anomal?a, agravada porque, al contrario que otros refugiados, el estatus se hereda de padres a hijos”, se quejan las citadas fuentes diplom?ticas israel?es. A?os después de la creaci?n de la UNRWA se lanz? ACNUR, la agencia de Naciones Unidas para todos los refugiados del mundo, con una cl?usula de exclusi?n para los palestinos. “Es tan excepcional que*en Cisjordania se computan como refugiados los habitantes*del que quieren que sea el futuro Estado palestino”, a?aden esas fuentes.*

El Gobierno israel? ha acusado a la UNRWA de estar inflando sin fin el problema de los refugiados. Si algo tiene claro Israel es que quiere menos palestinos en los territorios ocupados, no m?s. Se opone fervientemente a la vuelta de los m?s de 3,4 millones de palestinos de otros pa?ses. Porque el fondo del*conflicto de Oriente Pr?ximo es una pelea sin fin por la tierra, el agua y los recursos naturales, que va ganando Israel. En realidad, el n?mero de refugiados palestinos, expulsados de sus tierras, es a?n mayor: no se computan los millones que se fueron a Egipto, Europa o Estados Unidos, porque cuando se fund? la organizaci?n no se consideraron esas ?reas como zonas de operaci?n.

El futuro de la UNRWA, en todo caso, no est? en manos de Israel o Netanyahu. Solo la Asamblea General de Naciones Unidas podr?a disolverla y eso no parece que vaya a ocurrir.



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