Ya es una realidad:Espa?a reconocer? el Estado Palestino el pr?ximo 28 de mayo, tal y como ha anunciado el presidente del Gobierno, Pedro S?nchez, este miércoles en el Congreso de los Diputados. No ser? la ?nica, ese mismo d?a también lo har?n Noruega e Irlanda. De esta manera, ser?n143 estados de las Naciones Unidas que ya lo hacen, mientras que en la Uni?n Europea si sumamos estas dos ?ltimas incorporaciones, ya ser?an un total de 12. El presidente espa?ol ha llamado a las partes a sentarse a negociar, para lo que Espa?a apoyar? a la Autoridad Palestina como “nuestro socio para la paz”, ha sentenciado.

La existencia de un Estado est? determinada por la concurrencia de tres elementos esenciales: poblaci?n, territorio y naci?n (organizaci?n pol?tica). El reconocimiento de S?nchez ser?a un acto declarativo de naturaleza pol?tica, no constitutivo, aunque comportar?a consecuencias jur?dicas. Pero, ?qué implica esto? Lo resumimos en cinco claves

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1. Ser Estado miembro de las Naciones Unidas

Cuantos m?s pa?ses reconozcan a Palestina como Estado (ya lo hacen 143 de los 193 de los presentes en Naciones Unidas), mayor ser? su margen de actuaci?n en la escena internacional. Si esa cadena de reconocimientos impulsara que Palestina finalmente sea admitida como Estado miembro de la Naciones Unidas, adquirir?a toda una serie de herramientas diplom?ticas y pol?ticas: denunciar las presuntas violaciones de derechos humanos de Israel ante los tribunales de La Haya o entrar en la Organizaci?n Internacional del Trabajo, la Organizaci?n Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, por ejemplo. Actualmente, Palestina est? presente solo como “Estado observador no miembro”, lo que no le permite participar en estas cuestiones.

2. ?Por qué Espa?a ha tomado esta decisi?n?

Pedro S?nchez asegura que con esta medida pretende impulsar la soluci?n de dos Estados, y evitar que el Palestino sea inviable por la destrucci?n a la que Israel est? sometiendo a Gaza y Cisjordania. Adem?s, asegura, supone estar del lado correcto de la historia porque, seg?n ha dicho este miércoles en el Congreso, cuando se sepa todo lo que ha ocurrido en Gaza se sabr? que ha sido "uno de los episodios m?s oscuros de la historia". Por otro lado, con un Estado se pueden firmar tratados, por ejemplo el Tratado de Amistad que Espa?a tiene con pa?ses como Francia o Marruecos.

3. ?Qué supone esto para Espa?a?

El reconocimiento que ha hecho S?nchez de Palestina es un mensaje pol?tico fuerte, aunque los cambios diplom?ticos ser?an limitados. Las relaciones diplom?ticas in situ con la Autoridad Nacional Palestina se llevan a cabo ahora desde el Consulado de Jerusalén, una delegaci?n diplom?tica de rango menor al de una embajada. Eso supone una asimetr?a respecto a Israel, pa?s en el que s? se tiene una embajada y una embajadora, en la ciudad de Tel Aviv. Por lo dem?s, el Gobierno espa?ol ya trata directamente con el Gobierno palestino, con sede en Ramala (Cisjordania). El propio Pedro S?nchez se reuni? con presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Mahmoud Ab?s, durante la gira que en noviembre le llev? a encontrarse con los dirigentes israel?es.

En 2010, el presidente socialista José Luis Rodr?guez Zapatero ya decidi? elevar el rango de la representaci?n palestina en Espa?a al de Embajada. Desde entonces, su jefe de misi?n tiene la categor?a de embajador. El actual embajador palestino, Husni Abdel Wahed entreg? al rey Felipe VI las “cartas credenciales” (en su caso, al no ser un Estado, "un mensaje del Presidente de Palestina") en la misma ceremonia oficial a la que acude el resto de los embajadores, con la pompa y boato del Palacio Real.

4. Abrir la puerta a otros pa?ses

El factor m?s relevante del movimiento es el pol?tico: Espa?a abre el camino para que otros pa?ses occidentales se sumen a ese reconocimiento. En Europa de momento, s?lo 9 de los 27 pa?ses de la Uni?n Europea lo reconocen: Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Hungr?a, Malta, Polonia, Rep?blica Checa, Ruman?a, desde 1988, y el ?ltimo en sumarse fue Suecia en 2014. Ahora este escenario cambia con la postura de Espa?a, Noruega e Irlanda, que lo har?n a partir del pr?ximo 28 de mayo.

5. ?Qué dice Israel?

El ministro de Exteriores de Israel, Israel Katz, llam? este miércoles aconsultas a los embajadores israel?es en Irlanda y Noruega tras el anuncio de que ambas naciones reconocer?n el 28 de mayo a Palestina como Estado, y advirti? a Espa?a, que anunci? lo mismo poco después, de las "consecuencias graves" que tendr?a hacerlo. "El desfile de estupideces irlandés-noruego no nos disuade, estamos decididos a lograr nuestros objetivos: restablecer la seguridad de nuestros ciudadanos con la eliminaci?n de Ham?s y el regreso de los secuestrados. No hay objetivos m?s justos que estos", concluy? Katz.



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