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مشاهدة النسخة كاملة : El Gobierno andaluz cambia los contratos sanitarios tras usar una v?a de emergencias


Reem
03-14-2023, 08:37 PM
El Gobierno andaluz cambiar? el sistema de contrataci?n del Servicio Andaluz de Salud (SAS) para centralizar todas las compras sanitarias a partir de junio. As? lo anunci? el portavoz del Ejecutivo, Ram?n Fern?ndez-Pacheco, tras celebrarse el habitual Consejo de Gobierno de los martes. El nuevo sistema de compras se acelera después de que haya trascendido que la Consejer?a de Salud estuvo utilizando para sus contratos sanitarios un decreto covid que permite la v?a de emergencias y menos controles, pese a que ese marco estatal fue derogado en mayo de 2021 y en Andaluc?a se tumb? hace un a?o, tal y como avanz? ‘El Diario.es’.

La Consejer?a de Salud se ha convertido en el epicentro de los problemas del Ejecutivo de la mayor?a absoluta del PP en Andaluc?a. El Gobierno defendi? que todos esos contratos se hicieron “dentro de la ley”, conforme a la ley de contratos del sector p?blico, contaron con “el aval” del gabinete jur?dico y fueron fiscalizados por la Intervenci?n de la Junta y, en los casos en que fueron requeridos, por el Tribunal de Cuentas. “No hubo discrecionalidad”, defendi? el portavoz del Gobierno. “Todos los contratos est?n colgados en el Portal de Transparencia”, se?al? el Ejecutivo auton?mico.

La normativa aprobada durante la pandemia habilitaba al Servicio Andaluz de Salud a acelerar los contratos sanitarios, para la compra de bienes y suministros, en momentos de tensi?n por el covid. El abuso de la puerta trasera para la v?a de emergencia finaliz? en marzo de 2022 por mandato de la Consejer?a de Hacienda, que entonces dirig?a Juan Bravo, actual vicesecretario de Econom?a del PP, que dio una instrucci?n expl?cita al respecto. El Parlamento convalid? esa derogaci?n en mayo de 2022, aunque el marco estatal que permit?a los contratos de emergencias llevaba ya un a?o fuera de juego, se anul? en mayo de 2021.

La normativa andaluza se derog? de forma parcial, al entenderse que “en la situaci?n sanitaria actual” hab?an “dejado de concurrir las razones que en un momento hicieron necesaria la aprobaci?n de las medidas excepcionales establecidas”. Aunque se dej? una rendija, seg?n figuraba en la referencia del Consejo de Gobierno, se?al?ndose que ese mecanismo extraordinario segu?a siendo “leg?timo” aplicando la tramitaci?n de emergencia prevista en el art?culo 120 de la ley de contratos del sector p?blico (9/2017).

Una v?a urgente ya derogada

Cuando se derog? esa normativa covid, el Gobierno se enfrentaba a una oposici?n que preguntaba sobre por qué se hab?an dado 21.668 contratos de emergencia a dedo por valor de 1.600 millones de euros entre 2020 y 2022. La respuesta fue tumbar ese marco legal y garantizar que se volv?a a la v?a ordinaria de contrataciones del sector p?blico, con transparencia y concurrencia competitiva. Pero no ocurri? as? en todos los casos. Salud sigui? utilizando esa puerta de atr?s para continuar prorrogando, entre otros, contratos con cl?nicas privadas para derivar pacientes en listas de espera. Hasta 117 millones se adjudicaron apelando a una norma ya derogada, seg?n figura en el Portal de la Transparencia. El acuerdo de emergencias ten?a la firma del entonces gerente del SAS, Miguel ?ngel Guzm?n, hoy viceconsejero de Salud. La actual titular de la cartera, Catalina Garc?a, era entonces viceconsejera y el presidente del Parlamento andaluz, Jes?s Aguirre, el m?ximo responsable del ?rea durante la pandemia.

Hasta junio de 2023, cuando cambie definitivamente el actual sistema de contrataci?n, se habr?n adjudicado por parte del Servicio Andaluz de Salud un total de 243 millones de euros con ese mecanismo. La Junta actualiz? los contratos colgados en el Portal de la Transparencia una vez que ‘El Diario.es’ apunt? en sus informaciones a Salud. El portavoz del Ejecutivo anunci? que se pasar? a un sistema centralizado, para aprovechar la econom?a de escala, que deje atr?s el actual modelo por provincias y por hospitales, y que se dotar? todo de “m?xima transparencia”.

La oposici?n, al ataque

El PSOE baraja acudir a los tribunales para denunciar estas pr?rrogas de contratos al entender que existe “un fraude de ley”. El principal partido de la oposici?n ha emprendido una ofensiva pol?tica y jur?dica y no descarta pedir la intervenci?n de la Fiscal?a, aunque insiste en que est? “estudiando toda la documentaci?n”. “Es un sistema opaco, falto de transparencia y de concurrencia p?blica para financiar a la sanidad privada”, se?alaron los socialistas. Otros partidos de izquierda como Por Andaluc?a y Adelante Andaluc?a también pedir?n explicaciones al Gobierno, que se limita a se?alar que todo es fruto de "la excitaci?n" por el periodo electoral y que no hay nada ilegal. "Ojal? vayan a la Fiscal?a", aseguran desde el Ejecutivo andaluz, convencidos de que se archivar? y acabar? la polémica.

No es el ?nico frente abierto que tiene el presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, con la sanidad. Los sindicatos CCOO, UGT y CSIF tienen convocadas protestas los d?as 16 y 25 de marzo, contra la Junta de Andaluc?a. El pacto de concertaci?n suscrito este lunes con sindicatos y patronal, que moviliza 9.000 millones de euros y fija un compromiso de 3.370 millones de euros para mejorar la atenci?n primaria, obliga a una modificaci?n de la polémica orden que fija las tarifas para conciertos con la sanidad privada. Una orden que abre por vez primera la puerta a extender ese modelo de conciertos con la sanidad privada a la atenci?n primariay que adem?s permite a las aseguradoras usar las instalaciones p?blicas del Servicio Andaluz de Salud.

En el pacto que sella la paz social, los sindicatos UGT y CCOO han arrancado el compromiso del Gobierno de cambiar la normativa para acotar a casos muy excepcionales el uso de conciertos con la privada y para dar marcha atr?s en el uso de hospitales y consultas p?blicas por parte de facultativos de la privada. Ya se ha modificado una vez esa orden de precios y se har? de nuevo “si es necesario”, se?al? en su comparecencia p?blica el consejero de Presidencia, Antonio Sanz, que enmarc? todos los cambios en un gran acuerdo por la atenci?n primaria, que podr?a incluso requerir un nuevo decreto por encima de la controvertida orden. El Gobierno asegur? que se har? todo lo necesario para “tranquilizar” y “dar seguridad” a los sindicatos, que volvieron a dejar muy claro que las protestas sanitarias se secundar?n y siguen en pie hasta que no se cambie la normativa que fija conciertos con la privada. "No hay ning?n cheque en blanco", avis? la secretaria general de CCOO en Andaluc?a, Nuria L?pez.



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