Reem
03-07-2023, 06:30 PM
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el anteproyecto de ley de representaci?n paritaria en ?rganos de decisi?n que establece una cuota de mujeres para ?rganos de Gobierno como el Consejo de Ministros y otros espacios de toma de decisiones como la direcci?n de grandes empresas, que deber?n garantizar que el 40% de sus componentes son mujeres (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/sanchez-anuncia-ley-representatividad-paritaria-84099176).
La mayor?a de pa?ses de Europa cuentan con leyes que velan por una participaci?n m?nima femenina en la empresa privada, y otros fijan cuotas en las listas electorales, pero la paridad sigue sin alcanzarse. Mientras que en EEUU, la cl?usula de protecci?n igualitaria de la Constituci?n federal o de las estatales impide legislar en este sentido y la paridad est? a merced de la voluntad de partidos y empresarios.
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El Peri?dico de Catalunya, del grupo Prensa Ibérica, ha repasado el estado de la cuesti?n en el continente europeo y en EEUU:
Francia: las carteras m?s importantes, en manos masculinas
La Asamblea Nacional francesa aprob? a finales de 2021 una nueva ley que establece cuotas de una presencia m?nima de mujeres en los consejos de administraci?n y cargos directivos. Ese texto impulsado por la diputada centrista Marie-Pierre Rixain ten?a como objetivo feminizar las direcciones de las empresas de m?s de 1.000 trabajadores. Seg?n la ley Rixain, estos grupos deber?n tener un m?nimo de un 30% de mujeres en los consejos de administraci?n y puestos directivos en 2027. Un porcentaje que aumentar? hasta un 40% tres a?os después.
Todas aquellas empresas que no respeten la norma podr?an ser sancionadas. La legislaci?n incluye una penalizaci?n financiera, que podr?a ser de hasta el 1% de la masa salarial de la empresa. No obstante, el Ministerio del Trabajo deber? determinar esta posible sanci?n en funci?n de la situaci?n econ?mica y los esfuerzos para lograr una presencia m?s equitativa entre hombres y mujeres.
Esa iniciativa legislativa iba en la misma direcci?n de otra ley, aprobada en 2011, que establec?a cuotas y pretend?a aumentar el n?mero de mujeres en los consejos de administraci?n y de supervisi?n en las empresas. Pese a los avances en las ?ltimas décadas, el mundo de la empresa en Francia a?n no logr? la igualdad entre hombres y mujeres, especialmente, en los puestos de mayor responsabilidad de los grandes grupos que cotizan en la bolsa de Par?s. Solo cinco mujeres presiden o dirigen empresas del CAC 40, lo que representa apenas un 7,4%.
Respecto a la pol?tica, la actual primera ministra, ?lisabeth Borne, representa la segunda mujer que lleva las riendas de un Ejecutivo en la historia de la V Rep?blica francesa, proclamada en 1958. El actual Gobierno es paritario, aunque los ministerios m?s importantes (Econom?a, Interior, Defensa, Trabajo o Sanidad) contin?an en manos masculinas. El porcentaje femenino en la actual Asamblea Nacional es del 37%, uno de los m?s elevados en la historia de Francia. Una ley de 2013 exige listas paritarias en las elecciones departamentales (equivalente de las provincias) y en las municipales en las ciudades de m?s de 1.000 habitantes. Enric Bonet (Par?s)Italia: Meloni, la primera 'primer ministro' mujer
En Italia existen desde 2011 las llamadas cuotas rosas. Esta legislaci?n, llamada ley Golfo-Mosca (por sus promotores), prevé que haya una presencia de al menos del 30% del género menos representado en consejos de administraci?n cotizados en la bolsa y colegios sindicales. La medida ha hecho aumentar la presencia de las mujeres en centros de decisi?n en todos los sectores de la sociedades, desde la pol?tica a la econom?a, al partir de ?ndices de presencia femenina muy bajos. Un ejemplo es el del Parlamento italiano, donde en 2004 las mujeres sumaban apenas el 10% del total de los integrantes de ese hemiciclo.
A?n as? las ?ltimas elecciones generales italianas arrojaron un retroceso. De un 35% de mujeres en el Parlamento anterior, se ha pasado a un 31% en el actual, que lidera una coalici?n formada po el ultraderechista Hermanos de Italia (FdI) junto con la Liga de Matteo Salvini y Forza Italia de Silvio Berlusconi.
Con todo, los mismos comicios le han dado a Italia la primera jefa del Gobierno, Giorgia Meloni. Pero Meloni no ha puesto el acento en la cuesti?n de la representatividad de las mujeres. Al revés, la pol?tica ultraderechista ha decidido que se la llame 'primer ministro', en lugar de 'primera ministra', al alegar que se trata de un cargo p?blico.
Seg?n los analistas, la legislaci?n italiana s? ha aumentado la presencia de las mujeres en los puestos de poder en la sociedad, pero no ha ido m?s all? de lo taxativo, ni ha establecido pr?cticas m?s vanguardistas. Adem?s de ello, existen trucos. Por ejemplo, si una compa??a deja de cotizar en la bolsa, ya no est? obligada a cumplir con las cuotas rosas.
Para m?s inri, existe una escasez de mujeres presidentas o consejeras delegadas en todo el pa?s. En el caso de los diarios, por ejemplo, esto es particularmente evidente: en la actualidad no hay ni una mujer directora en los mayores rotativos italianos ni de revistas. Ni tampoco hay consejeras delegadas en las principales grandes empresas con capital p?blico italiano, como ENI, Enel, Leonardo o Poste Italiane. Irene Savio (Roma)Alemania: el tripartito no cumple con la paridad
Ni el tripartito de Olaf Scholz ni el Parlamento federal (Bundestag) cumplen con la paridad. La coalici?n de gobierno entre socialdem?cratas, verdes y liberales est? integrada por 16 ministros -adem?s del canciller-, de los cuales siete son mujeres. Al inicio de la legislatura s? fueron ocho y ocho, pero el relevo en Defensa de la socialdem?crata Cristine Lambrecht por su correligionario Boris Pistorius rompi? el equilibrio. No hay ninguna ley que imponga una cuota m?nima, cada partido fija sus propias normas.
Solo los Verdes cumplen con creces con el objetivo del reparto paritario -con tres ministras y dos ministros-, mientras que los liberales ni se lo plantearon -tres de sus cuatro ministerios los ocupan hombres. De los siete ministros socialdem?cratas, cuatro son hombres, adem?s del canciller.
En el Parlamento de la actual legislatura un 34,8% de los esca?os est? ocupado por diputadas. S?lo dos partidos cumplen con la paridad, los Verdes y la Izquierda, con un 59,3 y un 53,8% respectivamente. Entre los socialdem?cratas los esca?os ocupados por diputadas est? en un 41%, tanto los conservadores como los liberales sobre el 23% y, finalmente, la ultraderecha tiene apenas un 13,3% de sus puestos parlamentarios ocupados por diputadas.
La cuota femenina por ley en el ?mbito empresarial se implant? en 2016, bajo la ?ltima gran coalici?n entre conservadores y socialdem?cratas de la canciller Angela Merkel. Afecta a los consejos de administraci?n de las firmas del DAX40 y establece que un 30% de esos puestos ser?n ocupados por mujeres.
Casi un 60% de las mujeres entre 15 a?os y hasta la edad de jubilaci?n –66 a?os-- son laboralmente activas y cotizan en la seguridad social, un porcentaje algo inferior que el de hombre -un 65,9%-. Pero el porcentaje de las que trabajan a tiempo parcial se sit?a en el 40%, mientras que en los hombres esa cuota se sit?a en el 13%. La brecha salarial de las trabajadoras respecto a los trabajadores se sit?a en el 18,1%, seg?n los datos difundidos esta semana por la Agencia Oficial de Empleo. Marina Ferrer (Berl?n)Bélgica: paridad solo en el Ejecutivo federal
De los 15 ministros -incluido el primer ministro Alexander de Croo- y los cinco secretarios de Estado que componen actualmente el Gobierno Federal de Bélgica, 9 son hombres y 11 mujeres, que ocupan carteras de peso como Exteriores, Defensa, Energ?a e Interior aunque el n?cleo duro que conforma el llamado Kern, el Consejo de Ministros restringido que habitualmente trata los expedientes m?s sensibles y formado por el 'premier' y los siete viceprimeros ministros. Est? compuesto pr?cticamente en exclusiva -solo participa una mujer- por hombres. La primera vez que Bélgica introdujo una iniciativa para reforzar la participaci?n femenina y lograr un mayor equilibrio en la toma de decisiones fue hace casi tres décadas, en el a?o 1994, con la aprobaci?n de una ley que prohib?a a los partidos pol?ticos presentar listas electorales en las que m?s de dos tercios fueran miembros del mismo sexo.
La utilizaci?n de esta especie de sistema de cuotas fue considerado como el mejor modelo para reequilibrar la participaci?n y la situaci?n se ha ido poco a poco equilibrando aunque sin llegar a la paridad. A nivel federal, europeo y regional se aplic? por primera vez en 1999 y desde entonces la presencia de mujeres ha ido creciendo hasta alcanzar en 2019 el 42% en el Parlamento y el 45% en el Senado. S? hay paridad en el Gobierno federal -del 22% en 2014 al 50% al comienzo de la actual legislatura-, aunque a nivel parlamentario la presencia de las mujeres en las cuatro c?maras regionales se sit?a entorno al 42% y en el 38% en el Parlamento Europeo. Desde 2006 en Bruselas y Valonia y 2012 en Flandes es obligatoria adem?s la alternancia de hombre-mujer en las dos primeras plazas. Desde hace cinco a?os también hay reglas para reforzar la representaci?n en ayuntamientos y regi?n mientras que todos los gobiernos del pa?s deben contar al menos con un tercio de hombres o de mujeres.
En cuanto a la presencia de mujeres en los consejos de administraci?n de las empresas p?blicas, una ley de 2011 prevé que al menos un tercio de los miembros deben ser del sexo menos representado. Adem?s, la directiva europea aprobada el a?o pasado para impulsar la presencia de las mujeres en los consejos de administraci?n ha hecho repuntar la tasa de mujeres también en el ?mbito privado. Seg?n el Instituto para la Igualdad de Hombres y Mujeres de Bélgica, la presencia de mujeres se ha cuadruplicado pasando del 8,3% en 2008 al 34,1% en 2020. El ?nico punto negativo, seg?n este organismo, es que hasta mediados del a?o pasado solo el 5,6% de las empresas ten?an a una mujer al frente del consejo de administraci?n. Silvia Martinez (Bruselas)Pa?ses Bajos: cuotas voluntarias en la pol?tica
De los 28 ministros y secretarios de Estado que acompa?an al liberal Mark Rutte en el Gobierno de coalici?n de Pa?ses Bajos, 14 son mujeres, lo que significa que el holandés es otro de los pa?ses que ha logrado instaurar la paridad en sus filas aunque no dispone de legislaci?n vinculante y son los partidos quienes deciden, de forma voluntaria, si aplican cuotas de género para reforzar la presencia femenina en sus listas electorales. Lo mismo ocurre en Suecia, Finlandia o Dinamarca. De hecho, aunque la Constituci?n neerlandesa recoge la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, la igualdad de género no se ha incorporado a la ley electoral. Se considera una cuesti?n de subsidiariedad y son los partidos pol?ticos los responsables de poner en pr?ctica la representaci?n femenina en las listas de candidatos. Esto hace que aunque la presencia femenina haya aumentado en los ?ltimos a?os y se sit?a por encima de la media europea, todav?a no existe una paridad ni en la C?mara baja, ni en el Senado ni en el Parlamento Europeo, donde 13 de los 29 eurodiputados (44,7%) son mujeres.
Lo que s? ha aprobado el Gobierno de Pa?ses Bajos es la legislaci?n para aumentar la presencia femenina en los consejos de administraci?n de las empresas, con dos medidas. En primer lugar, una cuota en los ?rganos de supervisi?n de las empresas que cotizan en bolsa para ayudar a garantizar que hombres y mujeres ocupen cada uno al menos un tercio de los puestos. En segundo, la norma obliga a las grandes empresas p?blicas y privadas de responsabilidad limitada a establecer ratios objetivos adecuados y ambiciosos para mejorar la diversidad de género en sus consejos y entre su personal de alta direcci?n con la obligaci?n de informar anualmente de sus progresos. Silvia Martinez (Bruselas)Portugal: un m?nimo del 40% por ley
La ley de representaci?n equilibrada, aprobada en Portugal en 2017, obliga a todas las empresas cotizadas en bolsa a tener una representaci?n m?nima del 33,3% de mujeres en sus consejos de administraci?n, as? como a contar con planes de igualdad que promuevan medidas para alcanzar el mismo trato y las mismas oportunidades entre hombres y mujeres. La ley fue modificada para ampliar la representaci?n m?nima de mujeres en los altos cargos de la administraci?n directa o indirecta del Estado -incluyendo institutos, fundaciones y ?rganos gestores de universidades p?blicas-, que desde 2019 debe ser superior al 40%.
Este porcentaje también se aplica a las listas electorales, ya sea en las elecciones legislativas, europeas o municipales. La ley especifica que, en caso de que no sean respetadas las cuotas por alg?n partido pol?tico, la lista ser? rechazada y no podr? concurrir a los comicios. Pero a pesar de estas modificaciones, la paridad tanto en el Gobierno como en el Parlamento y en las c?maras municipales est? lejos de alcanzarse. En el caso del Ejecutivo, la igualdad en lo que se refiere a los ministros -nueve hombres y nueve mujeres- se ve descompensada con los secretarios de Estado -29 hombres y 12 mujeres-. En el caso del Parlamento, las mujeres representan el 40% del total.
Los cambios en las leyes han permitido a Portugal avanzar ligeramente en el ?mbito de la igualdad en el acceso a los puestos de poder y de toma de decisiones, seg?n el ?ndice de Igualdad de Género de 2022. El pa?s mejor? 1,9 puntos respecto al a?o anterior, alcanzando los 55,5 puntos, aunque sigue por debajo de la media de la Uni?n Europea, de 57,2. Lucas Font (Lisboa)Reino Unido: una mastod?ntica ley para promover la igualdad de oportunidades
En el Reino Unido no hay una ley que obligue a las empresas ni al Gobierno a la paridad. La igualdad de género, sin embargo, est? regida por la ley de igualdad, una norma mastod?ntica que entr? en vigor el 1 de octubre de 2010 y que reun?a en una m?s de 116 leyes separadas. Proporciona un marco legal para proteger los derechos de las personas en el trabajo, promueve la igualdad de oportunidades para todos y salvaguarda a las personas de un trato discriminatorio.
Esta pieza legislativa b?sicamente fusion? nueve de las principales leyes que inclu?an la ley de igualdad salarial de 1970, la de discriminaci?n sexual de 1975, de las relaciones raciales de 1976, de discriminaci?n por discapacidad de 1995 y otras de igualdad de empleo independientemente de la religi?n o creencia, de la orientaci?n sexual o de la edad posteriores a 2003.
En 2017 se aprob? una ley que obliga a las empresas de m?s de 250 trabajadores a igualar el salario entre hombres y mujeres. Era una norma que afectaba a 15 millones de mujeres. Desde entonces se ha pasado de una brecha salarial del 18% en 2016 al 14% actual. Y se espera cerrar esta brecha en 2025.
La diversidad de género en las juntas directivas empresariales en Reino Unido est? muy por detr?s de otros pa?ses europeos, con solo el 30,1% de los puestos ocupados por mujeres, seg?n el ?ltimo informe de la auditor?a global Deloitte. La proporci?n de mujeres directivas en el Footsie-100, las 100 principales empresas de la bolsa brit?nica, se ha triplicado en los ?ltimos 12 a?os y han pasado del 12% en 2010 al 36,2%. Hay 15 mujeres presidentas de la junta y ocho consejeras delegadas de las 100 empresas.
En cuanto a la pol?tica, en el Parlamento de Westminster el 34% de los diputados de la C?mara baja brit?nica son mujeres (inferior al 44% que hay en Espa?a) y en 28% en la C?mara alta (por el 39% en Espa?a), pero no hay ninguna ley que obligue a la paridad.
EEUU: trabas constitucionales para legislar la paridad
En Estados Unidos no tiene pr?cticamente cabida legislaci?n como la propuesta por Pedro S?nchez para garantizar la paridad en Gobierno y consejos de administraci?n y los expertos consideran que cualquier intento de imponer cuotas chocar?a con la cl?usula de protecci?n igualitaria de la Constituci?n federal o de las estatales. "Hist?ricamente la jurisprudencia estadounidense no favorece el uso de cuotas directas por actores estatales", escrib?a ya en 2013 en un documento de la Facultad de Derecho de William & Mary Anisa Somani.
De hecho, hasta ahora, solo un estado en el pa?s ha aprobado legislaci?n tratando de imponer cuotas en el mundo empresarial. Fue California, que en 2018 aprob? una ley que obligaba a que empresas que cotizan en bolsa y que tuvieran su sede central all? tuvieran al menos una mujer en la junta directiva para finales de 2019 y tres mujeres en la mayor?a de empresas para 2021. Una jueza estatal tumb? la norma, que no establec?a ning?n m?nimo de hombres, al considerar que viola la clausula de protecci?n igualitaria de la Constituci?n estatal.
Aunque se present? un recurso contra la decisi?n no se ha resuelto todav?a y la ley no se est? aplicando. Y solo Haw?i ha seguido en la estela, con una propuesta de ley que plantea que para finales de este a?o las juntas directivas tengan al menos una mujer o un hombre, o en cada caso una persona no binaria, y tres para finales de 2025.
A nivel gubernamental las cuotas son también una cuesti?n, ante todo, de voluntad. El presidente Joe Biden, por ejemplo, prometi? en campa?a crear un gabinete paritario y aunque no ha llegado a ese 50%, con su 46,5% ha batido un récord hist?rico en términos de representaci?n femenina en el Gobierno estadounidense. El impulso del dem?crata, primer mandatario estadounidense cuya Administraci?n se ha dotado de una Estrategia Nacional de Género y que ha comprometido la cifra récord de 2.600 millones de d?lares para promocionar la igualdad de género fuera de sus fronteras, ha contribuido especialmente a que EEUU suba en dos a?os del puesto 53 al 27 en el ranking global de igualdad que elabora el Foro Econ?mico Mundial.
Los avances de Biden ayudan a contrarrestar la lentitud de avances en el Congreso. El de Washington, donde las mujeres ocupan el 28% de esca?os totales en las dos c?maras (41% en el caso de las filas dem?cratas y 16% en el de las republicanas), estaba en términos de empoderamiento pol?tico en la lista de 2022 del Foro Econ?mico Mundial por detr?s de 37 pa?ses incluyendo Bangladesh, Namibia, Emiratos ?rabes Unidos o Burundi.
Para mejorar esa representaci?n femenina en las c?maras, expertos como Somani creen que el camino deber?a ser que los propios partidos, Dem?crata y Republicano, adopten ellos un sistema de cuotas, eliminando la desaprobaci?n hist?rica de la jurisprudencia al uso de cuotas directas por actores estatales.
En el mundo empresarial, aunque los inversores presionan por la igualdad, el impulso a la paridad también se ha frenado. Aunque el a?o pasado las mujeres compon?an el 32% de las juntas directivas de empresas del S&P 500, un 5% m?s que el a?o anterior, su crecimiento se ha frenado un 3% respecto a los dos a?os anteriores. Al ritmo actual, la igualdad no llegar?a hasta 2032. Idoya Noain (Nueva York)
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/internacional/repaso-paridad-europa-eeuu-golpe-84245337)
La mayor?a de pa?ses de Europa cuentan con leyes que velan por una participaci?n m?nima femenina en la empresa privada, y otros fijan cuotas en las listas electorales, pero la paridad sigue sin alcanzarse. Mientras que en EEUU, la cl?usula de protecci?n igualitaria de la Constituci?n federal o de las estatales impide legislar en este sentido y la paridad est? a merced de la voluntad de partidos y empresarios.
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El Peri?dico de Catalunya, del grupo Prensa Ibérica, ha repasado el estado de la cuesti?n en el continente europeo y en EEUU:
Francia: las carteras m?s importantes, en manos masculinas
La Asamblea Nacional francesa aprob? a finales de 2021 una nueva ley que establece cuotas de una presencia m?nima de mujeres en los consejos de administraci?n y cargos directivos. Ese texto impulsado por la diputada centrista Marie-Pierre Rixain ten?a como objetivo feminizar las direcciones de las empresas de m?s de 1.000 trabajadores. Seg?n la ley Rixain, estos grupos deber?n tener un m?nimo de un 30% de mujeres en los consejos de administraci?n y puestos directivos en 2027. Un porcentaje que aumentar? hasta un 40% tres a?os después.
Todas aquellas empresas que no respeten la norma podr?an ser sancionadas. La legislaci?n incluye una penalizaci?n financiera, que podr?a ser de hasta el 1% de la masa salarial de la empresa. No obstante, el Ministerio del Trabajo deber? determinar esta posible sanci?n en funci?n de la situaci?n econ?mica y los esfuerzos para lograr una presencia m?s equitativa entre hombres y mujeres.
Esa iniciativa legislativa iba en la misma direcci?n de otra ley, aprobada en 2011, que establec?a cuotas y pretend?a aumentar el n?mero de mujeres en los consejos de administraci?n y de supervisi?n en las empresas. Pese a los avances en las ?ltimas décadas, el mundo de la empresa en Francia a?n no logr? la igualdad entre hombres y mujeres, especialmente, en los puestos de mayor responsabilidad de los grandes grupos que cotizan en la bolsa de Par?s. Solo cinco mujeres presiden o dirigen empresas del CAC 40, lo que representa apenas un 7,4%.
Respecto a la pol?tica, la actual primera ministra, ?lisabeth Borne, representa la segunda mujer que lleva las riendas de un Ejecutivo en la historia de la V Rep?blica francesa, proclamada en 1958. El actual Gobierno es paritario, aunque los ministerios m?s importantes (Econom?a, Interior, Defensa, Trabajo o Sanidad) contin?an en manos masculinas. El porcentaje femenino en la actual Asamblea Nacional es del 37%, uno de los m?s elevados en la historia de Francia. Una ley de 2013 exige listas paritarias en las elecciones departamentales (equivalente de las provincias) y en las municipales en las ciudades de m?s de 1.000 habitantes. Enric Bonet (Par?s)Italia: Meloni, la primera 'primer ministro' mujer
En Italia existen desde 2011 las llamadas cuotas rosas. Esta legislaci?n, llamada ley Golfo-Mosca (por sus promotores), prevé que haya una presencia de al menos del 30% del género menos representado en consejos de administraci?n cotizados en la bolsa y colegios sindicales. La medida ha hecho aumentar la presencia de las mujeres en centros de decisi?n en todos los sectores de la sociedades, desde la pol?tica a la econom?a, al partir de ?ndices de presencia femenina muy bajos. Un ejemplo es el del Parlamento italiano, donde en 2004 las mujeres sumaban apenas el 10% del total de los integrantes de ese hemiciclo.
A?n as? las ?ltimas elecciones generales italianas arrojaron un retroceso. De un 35% de mujeres en el Parlamento anterior, se ha pasado a un 31% en el actual, que lidera una coalici?n formada po el ultraderechista Hermanos de Italia (FdI) junto con la Liga de Matteo Salvini y Forza Italia de Silvio Berlusconi.
Con todo, los mismos comicios le han dado a Italia la primera jefa del Gobierno, Giorgia Meloni. Pero Meloni no ha puesto el acento en la cuesti?n de la representatividad de las mujeres. Al revés, la pol?tica ultraderechista ha decidido que se la llame 'primer ministro', en lugar de 'primera ministra', al alegar que se trata de un cargo p?blico.
Seg?n los analistas, la legislaci?n italiana s? ha aumentado la presencia de las mujeres en los puestos de poder en la sociedad, pero no ha ido m?s all? de lo taxativo, ni ha establecido pr?cticas m?s vanguardistas. Adem?s de ello, existen trucos. Por ejemplo, si una compa??a deja de cotizar en la bolsa, ya no est? obligada a cumplir con las cuotas rosas.
Para m?s inri, existe una escasez de mujeres presidentas o consejeras delegadas en todo el pa?s. En el caso de los diarios, por ejemplo, esto es particularmente evidente: en la actualidad no hay ni una mujer directora en los mayores rotativos italianos ni de revistas. Ni tampoco hay consejeras delegadas en las principales grandes empresas con capital p?blico italiano, como ENI, Enel, Leonardo o Poste Italiane. Irene Savio (Roma)Alemania: el tripartito no cumple con la paridad
Ni el tripartito de Olaf Scholz ni el Parlamento federal (Bundestag) cumplen con la paridad. La coalici?n de gobierno entre socialdem?cratas, verdes y liberales est? integrada por 16 ministros -adem?s del canciller-, de los cuales siete son mujeres. Al inicio de la legislatura s? fueron ocho y ocho, pero el relevo en Defensa de la socialdem?crata Cristine Lambrecht por su correligionario Boris Pistorius rompi? el equilibrio. No hay ninguna ley que imponga una cuota m?nima, cada partido fija sus propias normas.
Solo los Verdes cumplen con creces con el objetivo del reparto paritario -con tres ministras y dos ministros-, mientras que los liberales ni se lo plantearon -tres de sus cuatro ministerios los ocupan hombres. De los siete ministros socialdem?cratas, cuatro son hombres, adem?s del canciller.
En el Parlamento de la actual legislatura un 34,8% de los esca?os est? ocupado por diputadas. S?lo dos partidos cumplen con la paridad, los Verdes y la Izquierda, con un 59,3 y un 53,8% respectivamente. Entre los socialdem?cratas los esca?os ocupados por diputadas est? en un 41%, tanto los conservadores como los liberales sobre el 23% y, finalmente, la ultraderecha tiene apenas un 13,3% de sus puestos parlamentarios ocupados por diputadas.
La cuota femenina por ley en el ?mbito empresarial se implant? en 2016, bajo la ?ltima gran coalici?n entre conservadores y socialdem?cratas de la canciller Angela Merkel. Afecta a los consejos de administraci?n de las firmas del DAX40 y establece que un 30% de esos puestos ser?n ocupados por mujeres.
Casi un 60% de las mujeres entre 15 a?os y hasta la edad de jubilaci?n –66 a?os-- son laboralmente activas y cotizan en la seguridad social, un porcentaje algo inferior que el de hombre -un 65,9%-. Pero el porcentaje de las que trabajan a tiempo parcial se sit?a en el 40%, mientras que en los hombres esa cuota se sit?a en el 13%. La brecha salarial de las trabajadoras respecto a los trabajadores se sit?a en el 18,1%, seg?n los datos difundidos esta semana por la Agencia Oficial de Empleo. Marina Ferrer (Berl?n)Bélgica: paridad solo en el Ejecutivo federal
De los 15 ministros -incluido el primer ministro Alexander de Croo- y los cinco secretarios de Estado que componen actualmente el Gobierno Federal de Bélgica, 9 son hombres y 11 mujeres, que ocupan carteras de peso como Exteriores, Defensa, Energ?a e Interior aunque el n?cleo duro que conforma el llamado Kern, el Consejo de Ministros restringido que habitualmente trata los expedientes m?s sensibles y formado por el 'premier' y los siete viceprimeros ministros. Est? compuesto pr?cticamente en exclusiva -solo participa una mujer- por hombres. La primera vez que Bélgica introdujo una iniciativa para reforzar la participaci?n femenina y lograr un mayor equilibrio en la toma de decisiones fue hace casi tres décadas, en el a?o 1994, con la aprobaci?n de una ley que prohib?a a los partidos pol?ticos presentar listas electorales en las que m?s de dos tercios fueran miembros del mismo sexo.
La utilizaci?n de esta especie de sistema de cuotas fue considerado como el mejor modelo para reequilibrar la participaci?n y la situaci?n se ha ido poco a poco equilibrando aunque sin llegar a la paridad. A nivel federal, europeo y regional se aplic? por primera vez en 1999 y desde entonces la presencia de mujeres ha ido creciendo hasta alcanzar en 2019 el 42% en el Parlamento y el 45% en el Senado. S? hay paridad en el Gobierno federal -del 22% en 2014 al 50% al comienzo de la actual legislatura-, aunque a nivel parlamentario la presencia de las mujeres en las cuatro c?maras regionales se sit?a entorno al 42% y en el 38% en el Parlamento Europeo. Desde 2006 en Bruselas y Valonia y 2012 en Flandes es obligatoria adem?s la alternancia de hombre-mujer en las dos primeras plazas. Desde hace cinco a?os también hay reglas para reforzar la representaci?n en ayuntamientos y regi?n mientras que todos los gobiernos del pa?s deben contar al menos con un tercio de hombres o de mujeres.
En cuanto a la presencia de mujeres en los consejos de administraci?n de las empresas p?blicas, una ley de 2011 prevé que al menos un tercio de los miembros deben ser del sexo menos representado. Adem?s, la directiva europea aprobada el a?o pasado para impulsar la presencia de las mujeres en los consejos de administraci?n ha hecho repuntar la tasa de mujeres también en el ?mbito privado. Seg?n el Instituto para la Igualdad de Hombres y Mujeres de Bélgica, la presencia de mujeres se ha cuadruplicado pasando del 8,3% en 2008 al 34,1% en 2020. El ?nico punto negativo, seg?n este organismo, es que hasta mediados del a?o pasado solo el 5,6% de las empresas ten?an a una mujer al frente del consejo de administraci?n. Silvia Martinez (Bruselas)Pa?ses Bajos: cuotas voluntarias en la pol?tica
De los 28 ministros y secretarios de Estado que acompa?an al liberal Mark Rutte en el Gobierno de coalici?n de Pa?ses Bajos, 14 son mujeres, lo que significa que el holandés es otro de los pa?ses que ha logrado instaurar la paridad en sus filas aunque no dispone de legislaci?n vinculante y son los partidos quienes deciden, de forma voluntaria, si aplican cuotas de género para reforzar la presencia femenina en sus listas electorales. Lo mismo ocurre en Suecia, Finlandia o Dinamarca. De hecho, aunque la Constituci?n neerlandesa recoge la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, la igualdad de género no se ha incorporado a la ley electoral. Se considera una cuesti?n de subsidiariedad y son los partidos pol?ticos los responsables de poner en pr?ctica la representaci?n femenina en las listas de candidatos. Esto hace que aunque la presencia femenina haya aumentado en los ?ltimos a?os y se sit?a por encima de la media europea, todav?a no existe una paridad ni en la C?mara baja, ni en el Senado ni en el Parlamento Europeo, donde 13 de los 29 eurodiputados (44,7%) son mujeres.
Lo que s? ha aprobado el Gobierno de Pa?ses Bajos es la legislaci?n para aumentar la presencia femenina en los consejos de administraci?n de las empresas, con dos medidas. En primer lugar, una cuota en los ?rganos de supervisi?n de las empresas que cotizan en bolsa para ayudar a garantizar que hombres y mujeres ocupen cada uno al menos un tercio de los puestos. En segundo, la norma obliga a las grandes empresas p?blicas y privadas de responsabilidad limitada a establecer ratios objetivos adecuados y ambiciosos para mejorar la diversidad de género en sus consejos y entre su personal de alta direcci?n con la obligaci?n de informar anualmente de sus progresos. Silvia Martinez (Bruselas)Portugal: un m?nimo del 40% por ley
La ley de representaci?n equilibrada, aprobada en Portugal en 2017, obliga a todas las empresas cotizadas en bolsa a tener una representaci?n m?nima del 33,3% de mujeres en sus consejos de administraci?n, as? como a contar con planes de igualdad que promuevan medidas para alcanzar el mismo trato y las mismas oportunidades entre hombres y mujeres. La ley fue modificada para ampliar la representaci?n m?nima de mujeres en los altos cargos de la administraci?n directa o indirecta del Estado -incluyendo institutos, fundaciones y ?rganos gestores de universidades p?blicas-, que desde 2019 debe ser superior al 40%.
Este porcentaje también se aplica a las listas electorales, ya sea en las elecciones legislativas, europeas o municipales. La ley especifica que, en caso de que no sean respetadas las cuotas por alg?n partido pol?tico, la lista ser? rechazada y no podr? concurrir a los comicios. Pero a pesar de estas modificaciones, la paridad tanto en el Gobierno como en el Parlamento y en las c?maras municipales est? lejos de alcanzarse. En el caso del Ejecutivo, la igualdad en lo que se refiere a los ministros -nueve hombres y nueve mujeres- se ve descompensada con los secretarios de Estado -29 hombres y 12 mujeres-. En el caso del Parlamento, las mujeres representan el 40% del total.
Los cambios en las leyes han permitido a Portugal avanzar ligeramente en el ?mbito de la igualdad en el acceso a los puestos de poder y de toma de decisiones, seg?n el ?ndice de Igualdad de Género de 2022. El pa?s mejor? 1,9 puntos respecto al a?o anterior, alcanzando los 55,5 puntos, aunque sigue por debajo de la media de la Uni?n Europea, de 57,2. Lucas Font (Lisboa)Reino Unido: una mastod?ntica ley para promover la igualdad de oportunidades
En el Reino Unido no hay una ley que obligue a las empresas ni al Gobierno a la paridad. La igualdad de género, sin embargo, est? regida por la ley de igualdad, una norma mastod?ntica que entr? en vigor el 1 de octubre de 2010 y que reun?a en una m?s de 116 leyes separadas. Proporciona un marco legal para proteger los derechos de las personas en el trabajo, promueve la igualdad de oportunidades para todos y salvaguarda a las personas de un trato discriminatorio.
Esta pieza legislativa b?sicamente fusion? nueve de las principales leyes que inclu?an la ley de igualdad salarial de 1970, la de discriminaci?n sexual de 1975, de las relaciones raciales de 1976, de discriminaci?n por discapacidad de 1995 y otras de igualdad de empleo independientemente de la religi?n o creencia, de la orientaci?n sexual o de la edad posteriores a 2003.
En 2017 se aprob? una ley que obliga a las empresas de m?s de 250 trabajadores a igualar el salario entre hombres y mujeres. Era una norma que afectaba a 15 millones de mujeres. Desde entonces se ha pasado de una brecha salarial del 18% en 2016 al 14% actual. Y se espera cerrar esta brecha en 2025.
La diversidad de género en las juntas directivas empresariales en Reino Unido est? muy por detr?s de otros pa?ses europeos, con solo el 30,1% de los puestos ocupados por mujeres, seg?n el ?ltimo informe de la auditor?a global Deloitte. La proporci?n de mujeres directivas en el Footsie-100, las 100 principales empresas de la bolsa brit?nica, se ha triplicado en los ?ltimos 12 a?os y han pasado del 12% en 2010 al 36,2%. Hay 15 mujeres presidentas de la junta y ocho consejeras delegadas de las 100 empresas.
En cuanto a la pol?tica, en el Parlamento de Westminster el 34% de los diputados de la C?mara baja brit?nica son mujeres (inferior al 44% que hay en Espa?a) y en 28% en la C?mara alta (por el 39% en Espa?a), pero no hay ninguna ley que obligue a la paridad.
EEUU: trabas constitucionales para legislar la paridad
En Estados Unidos no tiene pr?cticamente cabida legislaci?n como la propuesta por Pedro S?nchez para garantizar la paridad en Gobierno y consejos de administraci?n y los expertos consideran que cualquier intento de imponer cuotas chocar?a con la cl?usula de protecci?n igualitaria de la Constituci?n federal o de las estatales. "Hist?ricamente la jurisprudencia estadounidense no favorece el uso de cuotas directas por actores estatales", escrib?a ya en 2013 en un documento de la Facultad de Derecho de William & Mary Anisa Somani.
De hecho, hasta ahora, solo un estado en el pa?s ha aprobado legislaci?n tratando de imponer cuotas en el mundo empresarial. Fue California, que en 2018 aprob? una ley que obligaba a que empresas que cotizan en bolsa y que tuvieran su sede central all? tuvieran al menos una mujer en la junta directiva para finales de 2019 y tres mujeres en la mayor?a de empresas para 2021. Una jueza estatal tumb? la norma, que no establec?a ning?n m?nimo de hombres, al considerar que viola la clausula de protecci?n igualitaria de la Constituci?n estatal.
Aunque se present? un recurso contra la decisi?n no se ha resuelto todav?a y la ley no se est? aplicando. Y solo Haw?i ha seguido en la estela, con una propuesta de ley que plantea que para finales de este a?o las juntas directivas tengan al menos una mujer o un hombre, o en cada caso una persona no binaria, y tres para finales de 2025.
A nivel gubernamental las cuotas son también una cuesti?n, ante todo, de voluntad. El presidente Joe Biden, por ejemplo, prometi? en campa?a crear un gabinete paritario y aunque no ha llegado a ese 50%, con su 46,5% ha batido un récord hist?rico en términos de representaci?n femenina en el Gobierno estadounidense. El impulso del dem?crata, primer mandatario estadounidense cuya Administraci?n se ha dotado de una Estrategia Nacional de Género y que ha comprometido la cifra récord de 2.600 millones de d?lares para promocionar la igualdad de género fuera de sus fronteras, ha contribuido especialmente a que EEUU suba en dos a?os del puesto 53 al 27 en el ranking global de igualdad que elabora el Foro Econ?mico Mundial.
Los avances de Biden ayudan a contrarrestar la lentitud de avances en el Congreso. El de Washington, donde las mujeres ocupan el 28% de esca?os totales en las dos c?maras (41% en el caso de las filas dem?cratas y 16% en el de las republicanas), estaba en términos de empoderamiento pol?tico en la lista de 2022 del Foro Econ?mico Mundial por detr?s de 37 pa?ses incluyendo Bangladesh, Namibia, Emiratos ?rabes Unidos o Burundi.
Para mejorar esa representaci?n femenina en las c?maras, expertos como Somani creen que el camino deber?a ser que los propios partidos, Dem?crata y Republicano, adopten ellos un sistema de cuotas, eliminando la desaprobaci?n hist?rica de la jurisprudencia al uso de cuotas directas por actores estatales.
En el mundo empresarial, aunque los inversores presionan por la igualdad, el impulso a la paridad también se ha frenado. Aunque el a?o pasado las mujeres compon?an el 32% de las juntas directivas de empresas del S&P 500, un 5% m?s que el a?o anterior, su crecimiento se ha frenado un 3% respecto a los dos a?os anteriores. Al ritmo actual, la igualdad no llegar?a hasta 2032. Idoya Noain (Nueva York)
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