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مشاهدة النسخة كاملة : El Congreso aplaca al Gobierno al ralentizar tres de sus leyes bandera: vivienda, 'mo


Reem
02-26-2023, 12:09 PM
El Gobierno y el PSOE comenzaron 2023 con energ?a en el Congreso. A finales del a?o pasado, pidieron a Meritxell Batet que permitiera la habilitaci?n de enero (mes sin actividad parlamentaria) para avanzar en las tramitaciones de tres propuestas legislativas: la ley de vivienda, la derogaci?n de la ley 'mordaza' y la de eficiencia organizativa del servicio p?blico de justicia. Dos meses después, las tres est?n atascadas.

Atasco es una palabra que suele emplearse en el Congreso. Es la palabra con la que, por ejemplo, Unidas Podemos describe el estado de siete propuestas legislativas atrapadas en el limbo de las pr?rrogas de enmiendas, entre ellas la proposici?n de nueva ley de salud mental o la de bebés robados. Ambas acumulan dos a?os de… Atasco.

Es la palabra que usa Ciudadanos para referirse a su propuesta de nueva ley sobre el ELA. El pleno del Congreso la tom? en consideraci?n hace meses, pero no avanza. Sigue olvidada en un caj?n a la espera de que la mayor?a de la Mesa de la C?mara decida sacarla de la quietud m?s absoluta.

Atasco es también el término que empieza a caracterizar el tr?mite de la ley de vivienda. Va camino de los dos a?os. Aqu?, al menos, ha habido intentos de acuerdo y empujones a la negociaci?n. El ?ltimo, el pasado martes. Parec?a que ser?a una reuni?n definitiva. Fuentes parlamentarias que participan en las conversaciones entre Gobierno y PSOE, por un lado, y Unidas Podemos, ERC y EH Bildu, por otro, transmitieron a EL PERI?DICO DE ESPA?A (https://www.epe.es/es/politica/20230226/congreso-aplaca-vivienda-mordaza-ley-si-es-si-83626244), del grupo Prensa Ibérica, que se trataba de un punto de inflexi?n.

Pero lo que se vislumbraba como un instante decisivo, un giro de gui?n, torn? en decepci?n. El primero en anunciarlo fue el portavoz de Unidas Podemos, Pablo Echenique, quien en rueda de prensa, terminado el encuentro, dijo que en el documento enviado por el ?rea de Vivienda del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana no quedaban reflejadas las propuestas de su formaci?n. Una fuente implicada en la negociaci?n confirm? el par?n a este medio, pero evit? hablar de pesimismo o ruptura. “Seguimos negociando”, dijo. Sigue habiendo luz al final del t?nel.

Es complicado para Unidas Podemos, ERC y EH Bildu el punto que afecta a la contenci?n de los precios de alquiler en zonas tensionadas. C?mo regular esto con eficacia es dif?cil. Es m?s complicado a?n para las formaciones independentistas lo que se refiere a la conciliaci?n competencial entre administraci?n central y administraciones auton?micas.

Catalu?a tiene una norma al respecto, que respalda Esquerra sin ambages, y por ello la formaci?n republicana niega cualquier planteamiento que se entrometa en la normativa que aval? el Parlament. Los diputados vascos que dirige Mertxe Aizpurua en el Congreso no est?n poniendo el acento tanto en la delimitaci?n competencial como en la eficacia de la medida, que todav?a no atisban, y de ah? las reservas.

Habr? m?s reuniones porque el Gobierno y el PSOE quieren aprobar la ley. El presidente, Pedro S?nchez, afirm? el pasado miércoles en la C?mara, en respuesta a una pregunta precisamente de Aizpurua, que “ojal?” haya norma esta legislatura. Enfatiz? que la “asignatura pendiente de la democracia” espa?ola, y por tanto de su Ejecutivo, es facilitar el acceso a una vivienda a los j?venes. De legislatura faltan ya pocos meses. La urgencia empieza a notarse.

Otro aspecto clave de la negociaci?n es una enmienda ‘antiokupa’ presente en una ley distinta, la de eficiencia organizativa del servicio p?blico de justicia. El grupo socialista, a instancias del PSC, registr? una propuesta para modificar la redacci?n, consistente en la agilizaci?n de los desahucios de inmuebles okupados. El compromiso forjado entre el PSOE y sus socios tiene que ver con la negociaci?n de la ley de vivienda, sin embargo. Tiene que ver con sacar este aspecto de la norma sobre la justicia e incluirlo en la normativa de vivienda, pero con un planteamiento considerablemente diferente.

El destino de esta enmienda, as? como la huelga de los letrados de la justicia, est?n contribuyendo a que esa tercera ley en discordia que el PSOE quer?a mover en enero se encuentre, también, atascada.

Una comisi?n que no llega

La tramitaci?n en enero de la nueva ley de seguridad ciudadana, destinada a derogar la “ley mordaza”, la impuls? la mayor?a de los diputados socialistas. La direcci?n de Patxi L?pez sab?a que PNV, ERC y EH Bildu estaban por la labor. Y se pusieron manos a la obra. De hecho, el 1 de febrero la ponencia se reuni? para cerrar el informe y enviarlo a la Comisi?n de Interior.

Todas las fuentes consultadas reconocieron que tanto a finales de enero como a primeros de febrero se hab?a avanzado mucho en el texto. El 90% del contenido se hab?a pactado y contaba con respaldo parlamentario suficiente. Cuestiones controvertidas se pulieron.

Por ejemplo, eximir de responsabilidad a los organizadores de una manifestaci?n que se tornaba violenta si previamente hab?an adoptado las debidas medidas de seguridad. Por ejemplo, en la rebaja de los topes de las multas y en el ajuste de los importes a la capacidad econ?mica del sancionado. Por ejemplo, en la grabaci?n de im?genes de los agentes. O, por ejemplo, en los preavisos de empleo de material antidisturbios en una concentraci?n.

Pero cuatro escollos contin?an. La devoluci?n de los migrantes en frontera, que PSOE y Unidas Podemos pactaron tramitar a través de las modificaciones pertinentes de la ley de extranjer?a, es uno de ellos. Otro es c?mo tipificar la falta de respeto a un agente. Un tercero versa sobre la desobediencia o resistencia a la autoridad. El ?ltimo, acerca del uso de pelotas de gomas por parte de la polic?a.

El d?a que se reunieron para aprobar el informe, PSOE y Unidas Podemos presentaron sendas propuestas respecto a la multa por desobediencia (que deber? ser manifiesta, plantearon) y respecto de la sanci?n por falta de respeto (que deber? ser compatible con el ejercicio de la libertad de expresi?n).

Fuentes parlamentarias han informado a este medio que no hay avances de ninguna clase en esos cuatro escollos. Si bien ERC facilit? la aprobaci?n del informe en ponencia, dej? claro que no estaba dando un tr?gala. “Cero avances”, reitera una fuente. Ahora mismo, Esquerra no dar?a su voto a favor. Tampoco EH Bildu. Por tanto, la pinza PSOE-Unidas Podemos-PNV es insuficiente para acabar con la vigente ley de seguridad ciudadana, de 2015, época de gobierno del PP.

?sta es la raz?n por la que no se convoca la Comisi?n de Interior que habr?a de convertir el informe en dictamen, y en consecuencia, enviar al pleno el documento. Fuentes del Congreso se?alan al respecto que el trabajo no cesa.

Si a estos parones se a?ade la ralentizaci?n de la reforma de la ley del ‘s?lo s? es s?’, cabe deducir que la agenda legislativa del Gobierno no atraviesa su mejor momento. Pueden cambiar las tornas en un visto y no visto. Puede desatascarse la ley de vivienda, incluso la derogaci?n de la ley mordaza, sin duda. Pero la del ‘s? es s?’ pinta peliaguda. Habr? que esperar al 7 de marzo, fecha prevista para la toma en consideraci?n. Y luego habr? que estar pendiente de los ritmos, derivados, en el Congreso, de las relaciones pol?ticas. Relaciones, ahora mismo, en un momento incierto.



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