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مشاهدة النسخة كاملة : Regular el cannabis: ERC provoca en el Congreso otro debate que desune a la izquierda


Reem
02-21-2023, 08:32 AM
ERC plantear? este martes en el Congreso el debate para la toma en consideraci?n de su ?ltima proposici?n de ley. Versa sobre la regulaci?n del cannabis. Las posibilidades de que prospere son m?nimas porque el PSOE cerrar? la puerta, a no ser que haya cambiado de posici?n durante el ?ltimo a?o y medio. Es lo que ha transcurrido desde que se discuti? en el pleno de la C?mara una fallida proposici?n de ley de M?s Pa?s relativa a… la regulaci?n del cannabis.

Entonces, 19 de octubre de 2021, una aplastante mayor?a de 263 diputados, entre ellos los 120 del grupo socialista, tumb? la iniciativa de ??igo Errej?n. Con todo, el diputado madrile?o recab? 75 votos a favor. Los de Unidas Podemos estuvieron ah?, y también ERC, y a decir verdad el bloque de izquierdas al completo. No es un debate nuevo, por tanto. Tampoco lo es el resultado que se vislumbra este martes.

La regulaci?n del cannabis es uno de esos asuntos que, otra vez, cava una zanja que separa al PSOE de las formaciones situadas a su izquierda. La cuesti?n implica alcance pol?tico; pocas cosas en el Congreso se libran, en realidad, de él. Que vuelva a abrirse una grieta en la mayor?a progresista una semana después de que los socialistas se quedaran solos en la votaci?n de una propuesta de Unidas Podemos para dar la nacionalidad a ciudadanos saharauis delata el fino, pero eficiente, equilibrio en el que se sostienen Pedro S?nchez y sus aliados.

Para consuelo de los socialistas queda, al menos, la votaci?n. La que se prevé este martes no har? mucho da?o, ya que no se tomar? en consideraci?n la proposici?n de ERC. La iniciativa de Unidas Podemos de hace siete d?as s? se admiti? gracias al PP. Y doli?.

Viejo conocido del registro

La propuesta de la formaci?n independentista es la segunda acerca de la regulaci?n del cannabis que se debatir? en el pleno, efectivamente, pero la tercera en el registro del Congreso. Unidas Podemos volvi? a presentar en abril de 2022 una proposici?n de ley de regulaci?n y control en personas adultas. Desde septiembre aguarda el momento que ahora vivir? la medida de ERC. La de M?s Pa?s, la que fue rechazada, completa la terna.

Esta proposici?n de la formaci?n catalana ha tenido varias vidas. Inicialmente la registr? en septiembre de 2021, pero la retir? en febrero del a?o pasado. Volvi? a presentarla en mayo. Llegar? m?s lejos, aunque no mucho. Cabe insistir en que el desenlace esperado es el rechazo de la mayor?a PSOE-PP.

Esquerra, como Unidas Podemos y M?s Pa?s, hace hincapié en la evoluci?n de la percepci?n social que se ha producido en Espa?a acerca del uso y consumo de cannabis. Recuerda que un estudio del Centro de Investigaciones Sociol?gicas (CIS), en 2021, mostr? que m?s del 90% de los ciudadanos defiende un marco regulatorio, aunque ?nicamente para fines terapéuticos. Cerca de un 50%, se?ala ERC en la exposici?n de motivos, aboga por una regulaci?n destinada al uso l?dico.

En Espa?a, como es sabido, la comercializaci?n del cannabis est? prohibida. Ello, sin embargo, “entra en cierta colisi?n con la legislaci?n que permite el cultivo de las plantas cannabinoides, as? como la producci?n y fabricaci?n de sustancias derivadas, destinadas a finalidades terapéuticas y a la investigaci?n cient?fica”, remarca ERC en su propuesta.

Seg?n la exposici?n de motivos de los republicanos, el enfoque prohibicionista alimenta un mercado sumergido, fomenta el fraude fiscal y compromete la salud de los consumidores, pues no existe control alguno. Son argumentos a favor de una regulaci?n que, en el texto, alcanza ?mbitos como el cultivo, la tenencia, el transporte, el consumo en espacios privados y en la v?a p?blica, la comercializaci?n, la dispensaci?n, la venta, la informaci?n y sensibilizaci?n, la investigaci?n o el control, a criterio del grupo de Gabriel Rufi?n, que adjunta, adem?s, un régimen sancionador.

Por si fuera poco, recuperan iniciativas del mismo cariz impulsadas en parlamentos auton?micos como el de Navarra o el de Catalu?a. El Tribunal Constitucional tumb? ambas.

La regulaci?n, seg?n Unidas Podemos

Una comparativa a vuela pluma indica que la m?s exhaustiva y completa de las tres proposiciones es la de Unidas Podemos, registrada, calificada ya por la Mesa y con la conformidad del Gobierno etiquetada. Aguarda la toma en consideraci?n, si es que los “morados” se deciden por ella cuando les toque cupo.

Al igual que ERC, el grupo de Pablo Echenique se nutre de la estad?stica para defender su posici?n, desgranada en la exposici?n de motivos. Acude a un estudio de la Delegaci?n del Plan Nacional sobre Drogas para recalcar que al 60% de la poblaci?n “le resulta f?cil o muy f?cil acceder al cannabis”. En esta l?nea, se?ala el aumento del porcentaje de consumidores desde 1995, que ha llegado hasta el 38%, y recupera ese dato del CIS que citaba Esquerra, el casi 50% de ciudadanos partidarios de la regulaci?n.

Regulaci?n que lograr?a “generar los suficientes recursos como para afrontar y desarrollar programas” de informaci?n y sensibilizaci?n sobre los da?os y riesgos del producto. Regulaci?n que se expandir?a por el autocultivo, el cultivo, los clubes sociales, el acceso con fines medicinales, la tenencia, el consumo, etcétera. Propone la creaci?n de un organismo gestor, la Agencia Espa?ola de Control de la Regulaci?n Integral del Cannabis (AECRIC). Esto es algo que a ERC no le hace gracia.

Aquel debate de octubre de 2021

La creaci?n de una agencia estatal formaba parte de aquella propuesta de M?s Pa?s que se expuso al debate de admisi?n a tr?mite y lo perdi?. No se llamaba igual, pero en esencia era el mismo ?rgano.

Errej?n decidi? la defensa de esa proposici?n de ley porque en su equipo comprobaron que pod?a ‘viralizarse’. La regulaci?n del cannabis es un debate recurrente porque no s?lo se ha identificado una demanda interna, sino también externa, como demostrar?an las regulaciones por las que apuestan pa?ses del entorno.

Coincide M?s Pa?s con Unidas Podemos y con ERC en que sacar el cannabis del “mercado sumergido” aflorar?a “una importante fuente de ingresos” v?a impuestos, como sucede con el tabaco y el alcohol. Es com?n en las tres propuestas la cr?tica al planteamiento ‘prohibicionista’. También es com?n el enfoque en salud p?blica. Estos tres elementos (hay m?s) se superponen a las diferencias, y por ello, ERC, Unidas Podemos y M?s Pa?s votan igual. Seg?n informa Efe, este martes seguir?n el patr?n.

La subcomisi?n del PNV

Y el PSOE seguir? el suyo. El d?a en que Errej?n sali? en defensa de su proposici?n, el ponente socialista que le replic?, Daniel Viondi, pidi? diferenciar entre fumar cannabis y los “componentes psicoactivos” del cannabis, que son la ansiedad y la depresi?n. Para los socialistas, antes que afrontar la discusi?n sobre la regulaci?n, es mejor “avanzar en el ?mbito terapéutico medicinal”. “El cannabis no es ninguna soluci?n; es un problema”, ahond? el diputado socialista.

Viondi dio una clave de aquella sesi?n plenaria: “avanzar en el ?mbito terapéutico medicinal”. Se hab?a formado tres meses antes una subcomisi?n para el estudio de las propiedades medicinales del cannabis. Los trabajos duraron un a?o. El verano pasado, el informe vio la luz. El grado de consenso que respald? el documento fue notorio por transversal. Entraron PP, Cs y Unidas Podemos, entre otros grupos.

Corolario: regulaci?n ahora, no; dispensaci?n con fines sanitarios, s?. Esto es lo que el informe de la subcomisi?n puso negro sobre blanco a pesar de los votos particulares. Como pilares del texto, una “respuesta apropiada a las peticiones de comercializaci?n”, la consagraci?n de la Agencia Espa?ola de Medicamento como organismo regulador y m?s disponibilidad de preparados de cannabis en las farmacias, a las que se aconseja facultar para “elaborar f?rmulas magistrales” para usos directos, son pilares del texto, pero no los ?nicos. Porque los grupos firmantes dejan claro que el ?mbito que hay que respetar es el cl?nico, nada m?s.

“Se debe evitar que la disponibilidad de cannabis para usos terapéuticos pueda llevar a una mayor disponibilidad y consumo de cannabis fuera del contexto sanitario”. Es una de las recomendaciones del informe de la subcomisi?n, propuesta a instancias del PNV.

ERC y EH Bildu no compartieron todo el contenido. Quieren ir m?s all?. Propugnan una regulaci?n que trascienda lo sanitario, como Unidas Podemos, M?s Pa?s, Comprom?s, BNG e incluso Cs, que apoy? la toma en consideraci?n de la propuesta de Errej?n con la condici?n de negociar el contenido mediante enmiendas de muy variada ?ndole. Pero mientras PSOE, PP y PNV no muestren el m?s m?nimo indicio de acordar una norma m?s ambiciosa que la mera regulaci?n sanitaria, no habr? viaje parlamentario de ninguna propuesta, como le va a pasar a Esquerra.

Lo que no quita que se sigan presentando y debatiendo.



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