Reem
04-02-2024, 12:50 PM
El independentismo (https://www.sport.es/es/temas/independentismo-1852387)catal?n ha vuelto a poner sobre la mesa el art?culo 92 de la Constituci?n (https://www.sport.es/es/temas/constitucion-1838527)como mecanismo para acordar un referéndum de autodeterminaci?n. El presidente de la Generalitat y candidato de ERC (https://www.sport.es/es/temas/erc-1835511)a las elecciones catalanas, Pere Aragonès, ha planteado esta opci?n como la v?a la "m?s factible e id?nea" para celebrar una consulta, tal como defiende el Institut d'Estudis de l'Autogovern (IEA) en un informe encargado por el propio Ejecutivo. En noviembre pasado, cuando negociaba con el PSOE (https://www.sport.es/es/temas/psoe-1835212)la investidura de Pedro S?nchez, Junts propuso esta misma f?rmula para vehicular un referéndum. Ahora bien, ?es v?lida esta v?a para articular una votaci?n de estas caracter?sticas?
M?s informaci?n (Auto)
http://placehold.it/175x100 T?tulo noticia (Auto)
100537226
En aquel documento firmado no hab?a un compromiso concreto, sino que PSOE y Junts se han limitado a poner negro sobre blanco sus planteamientos en materia de autogobierno, con vistas a ser negociadas en un futuro con un mediador internacional. Pero JxCat ya avanz? cu?l ser? el mecanismo legal que invocar? para poder celebrar un referéndum de manera pactada con el Gobierno central: el art?culo 92 de la Constituci?n. Ahora bien, ?es v?lida esta v?a para articular una votaci?n de estas caracter?sticas?
El art?culo 92 de la Constituci?n establece lo siguiente: "Las decisiones pol?ticas de especial trascendencia podr?n ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos. El referéndum ser? convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno (https://www.sport.es/es/temas/gobierno-1834837), previamente autorizada por el Congreso de los Diputados. Una ley org?nica regular? las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum previstas en esta Constituci?n".
Dicha ley org?nica entr? en vigor en enero de 1980 y desarrolla, sobre todo, las condiciones de los referéndums para ratificar o modificar estatutos de autonom?a y para reformar la propia Constituci?n. Por esa v?a se canaliz? el referéndum de reforma del Estatuto en 2006. Las ?nicas limitaciones que impone son temporales: no podr?n celebrarse referéndums 90 d?as antes y 90 d?as después de unas elecciones generales, auton?micas o municipales o de otro referéndum, ni tampoco durante estados de excepci?n y sitio y los 90 d?as posteriores a su levantamiento.
?Significa eso que podr?a celebrarse un referéndum de autodeterminaci?n por este mecanismo? No parece tan sencillo. La votaci?n deber?a contar con el aval del Congreso, algo plausible con los mismos apoyos que seguramente tendr? la investidura de S?nchez, pero m?s complicado ser?a pasar el filtro del Tribunal Constitucional (https://www.sport.es/es/temas/tribunal-constitucional-1837481), que ya ha avisado que no puede servir para preguntar por la secesi?n. Dos claros l?mites son los art?culos 1 y 2 de la Carta Magna, que establecen que "la soberan?a nacional reside en el pueblo espa?ol" y que el Estado "se fundamenta en la indisoluble unidad de la naci?n espa?ola, patria com?n e indivisible de todos los espa?oles", lo que cierra la puerta a todo referéndum de independencia.
El IEA defiende que en 2014 hubo un cambio de doctrina del Tribunal Constitucional por el qual deber?an ser possibles los "referéndums auton?micos" y que, adem?s, deber?a poder convocarse "sin necesidad de reformar la Constituci?n". Un cambio de doctrina que, asegura, se produjo en la sentencia de 2014 en la que el TC (https://www.sport.es/es/temas/tc-1914701)fall? en contra de la Declaraci?n de Soberania del Parlament pero que, a la vez, admiti? que "el derecho a decidir" pod?a ser "objeto de una interpretaci?n constitucional". En definitiva, el IEA sostiene que con voluntad pol?tica entre las partes -Gobierno y Generalitat-, el encaje legal en el art?culo 92 no deber?a ser un problema.
Cosa distinta podr?a ser el compromiso genérico que contemplaba el pacto de investidura PSOE-ERC: "Debe abordarse el debate sobre la forma en que los acuerdos a los que se puede llegar sobre el marco pol?tico de Catalu?a puedan ser refrendados por el pueblo catal?n". Aquel documento no explicitaba que se trate de un referéndum de autodeterminaci?n, ni fijaba la v?a legal por la que se vehicular?a la votaci?n, ni el objeto de la pregunta. No es lo mismo preguntar sobre la independencia que sobre el "futuro pol?tico", o sobre el Estatut. La pregunta que ha propuesto Aragonès es: '?Quiere que Catalunya sea un Estado independiente?'. En cualquier caso, hay que recordar que el art?culo 92 de la Constituci?n habla de un referéndum "consultivo", lo que significa que, a priori, su resultado no tendr?a por qué ser vinculante.
El precedente
En la hemeroteca del 'procés' encontramos un precedente hace casi 10 a?os. El 8 de abril de 2014, una delegaci?n del Parlament compuesta por Jordi Turull (CiU), Marta Rovira (ERC) y Joan Herrera (ICV-EUiA) defendieron de forma conjunta la petici?n de la C?mara catalana para que el Estado transfiriese las competencias para que la Generalitat pudiese convocar una consulta sobre el futuro pol?tico de Catalu?a (https://www.sport.es/es/temas/cataluna-1835088). Se apoyaban entonces en el art?culo 150.2 de la Constituci?n, pero el Gobierno de Mariano Rajoy les respondi? con un escrito en el que argumentaba que celebrar referéndums es una "competencia exclusiva" del Estado y que esa consulta era "meramente especulativa".
El propio Rajoy subi? a la tribuna para replicar a los diputados del Parlament: "La soberan?a del pueblo, la soberan?a espa?ola, corresponde a todos los espa?oles, a todos. No existen soberan?as regionales, ni provinciales, ni locales; no existen ni se pueden crear, ni se podr?an admitir, al menos con esta Constituci?n". En un Congreso en el que a?n no hab?an irrumpido ni Ciudadanos ni Podemos, la propuesta fue rechazada por 299 votos en contra (PP, PSOE, UPyD, Foro Asturias y UPN), 47 votos a favor (CiU, Izquierda Plural, PNV, Amaiur, ERC, BNG, Nueva Canarias, Comprom?s-Equo y Geroa Bai) y una abstenci?n (Coalici?n Canaria). Aquel portazo dio alas a la consulta del 9-N, de la que este jueves se han cumplido nueve a?os.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/viable-referendum-autodeterminacion-articulo-92-100537640)
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En aquel documento firmado no hab?a un compromiso concreto, sino que PSOE y Junts se han limitado a poner negro sobre blanco sus planteamientos en materia de autogobierno, con vistas a ser negociadas en un futuro con un mediador internacional. Pero JxCat ya avanz? cu?l ser? el mecanismo legal que invocar? para poder celebrar un referéndum de manera pactada con el Gobierno central: el art?culo 92 de la Constituci?n. Ahora bien, ?es v?lida esta v?a para articular una votaci?n de estas caracter?sticas?
El art?culo 92 de la Constituci?n establece lo siguiente: "Las decisiones pol?ticas de especial trascendencia podr?n ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos. El referéndum ser? convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno (https://www.sport.es/es/temas/gobierno-1834837), previamente autorizada por el Congreso de los Diputados. Una ley org?nica regular? las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum previstas en esta Constituci?n".
Dicha ley org?nica entr? en vigor en enero de 1980 y desarrolla, sobre todo, las condiciones de los referéndums para ratificar o modificar estatutos de autonom?a y para reformar la propia Constituci?n. Por esa v?a se canaliz? el referéndum de reforma del Estatuto en 2006. Las ?nicas limitaciones que impone son temporales: no podr?n celebrarse referéndums 90 d?as antes y 90 d?as después de unas elecciones generales, auton?micas o municipales o de otro referéndum, ni tampoco durante estados de excepci?n y sitio y los 90 d?as posteriores a su levantamiento.
?Significa eso que podr?a celebrarse un referéndum de autodeterminaci?n por este mecanismo? No parece tan sencillo. La votaci?n deber?a contar con el aval del Congreso, algo plausible con los mismos apoyos que seguramente tendr? la investidura de S?nchez, pero m?s complicado ser?a pasar el filtro del Tribunal Constitucional (https://www.sport.es/es/temas/tribunal-constitucional-1837481), que ya ha avisado que no puede servir para preguntar por la secesi?n. Dos claros l?mites son los art?culos 1 y 2 de la Carta Magna, que establecen que "la soberan?a nacional reside en el pueblo espa?ol" y que el Estado "se fundamenta en la indisoluble unidad de la naci?n espa?ola, patria com?n e indivisible de todos los espa?oles", lo que cierra la puerta a todo referéndum de independencia.
El IEA defiende que en 2014 hubo un cambio de doctrina del Tribunal Constitucional por el qual deber?an ser possibles los "referéndums auton?micos" y que, adem?s, deber?a poder convocarse "sin necesidad de reformar la Constituci?n". Un cambio de doctrina que, asegura, se produjo en la sentencia de 2014 en la que el TC (https://www.sport.es/es/temas/tc-1914701)fall? en contra de la Declaraci?n de Soberania del Parlament pero que, a la vez, admiti? que "el derecho a decidir" pod?a ser "objeto de una interpretaci?n constitucional". En definitiva, el IEA sostiene que con voluntad pol?tica entre las partes -Gobierno y Generalitat-, el encaje legal en el art?culo 92 no deber?a ser un problema.
Cosa distinta podr?a ser el compromiso genérico que contemplaba el pacto de investidura PSOE-ERC: "Debe abordarse el debate sobre la forma en que los acuerdos a los que se puede llegar sobre el marco pol?tico de Catalu?a puedan ser refrendados por el pueblo catal?n". Aquel documento no explicitaba que se trate de un referéndum de autodeterminaci?n, ni fijaba la v?a legal por la que se vehicular?a la votaci?n, ni el objeto de la pregunta. No es lo mismo preguntar sobre la independencia que sobre el "futuro pol?tico", o sobre el Estatut. La pregunta que ha propuesto Aragonès es: '?Quiere que Catalunya sea un Estado independiente?'. En cualquier caso, hay que recordar que el art?culo 92 de la Constituci?n habla de un referéndum "consultivo", lo que significa que, a priori, su resultado no tendr?a por qué ser vinculante.
El precedente
En la hemeroteca del 'procés' encontramos un precedente hace casi 10 a?os. El 8 de abril de 2014, una delegaci?n del Parlament compuesta por Jordi Turull (CiU), Marta Rovira (ERC) y Joan Herrera (ICV-EUiA) defendieron de forma conjunta la petici?n de la C?mara catalana para que el Estado transfiriese las competencias para que la Generalitat pudiese convocar una consulta sobre el futuro pol?tico de Catalu?a (https://www.sport.es/es/temas/cataluna-1835088). Se apoyaban entonces en el art?culo 150.2 de la Constituci?n, pero el Gobierno de Mariano Rajoy les respondi? con un escrito en el que argumentaba que celebrar referéndums es una "competencia exclusiva" del Estado y que esa consulta era "meramente especulativa".
El propio Rajoy subi? a la tribuna para replicar a los diputados del Parlament: "La soberan?a del pueblo, la soberan?a espa?ola, corresponde a todos los espa?oles, a todos. No existen soberan?as regionales, ni provinciales, ni locales; no existen ni se pueden crear, ni se podr?an admitir, al menos con esta Constituci?n". En un Congreso en el que a?n no hab?an irrumpido ni Ciudadanos ni Podemos, la propuesta fue rechazada por 299 votos en contra (PP, PSOE, UPyD, Foro Asturias y UPN), 47 votos a favor (CiU, Izquierda Plural, PNV, Amaiur, ERC, BNG, Nueva Canarias, Comprom?s-Equo y Geroa Bai) y una abstenci?n (Coalici?n Canaria). Aquel portazo dio alas a la consulta del 9-N, de la que este jueves se han cumplido nueve a?os.
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