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مشاهدة النسخة كاملة : Diplomacia del tabaco: el incidente de Gibraltar expone un problema de contrabando qu


Reem
02-07-2023, 07:57 AM
A uno le partieron la cara de una pedrada y al otro, la nariz. La agresi?n a dos agentes del Servicio de Vigilancia Aduanera de Espa?a en una playa de Gibraltar el pasado jueves ha expuesto uno de los problemas de fondo que hay con la colonia brit?nica: el contrabando de tabaco y todo lo que conlleva. Primero, un problema de violencia, el derivado de las bandas de traficantes que operan en Algeciras con la mercanc?a almacenada en Gibraltar; segundo, el del lucro que el Pe??n obtiene de los aranceles del tabaco que importa y que luego se vende en parte de forma ilegal en la Pen?nsula a un precio m?s bajo.

Este es uno de los puntos que se trata de abordar en las negociaciones para un Tratado sobre el encaje de Gibraltar en Europa tras el Brexit. Se habla de la posibilidad de limitar la diferencia de precio a un m?ximo del 26% m?s barato en Gibraltar y de dar un plazo (se especula con 25 a?os) para que los precios terminen siendo similares a ambos lados; todo, seg?n fuentes aduaneras espa?olas.

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Para comprender el problema de fondo hay que seguir el rastro de las lucrativas cajetillas de tabaco. Gibraltar las importa a precio de coste de pa?ses como Chipre o Luxemburgo, entre otros. Decenas de millones de cajas cada a?o. Entran de forma legal y controlada por la Verja, pero también a través del puerto de Gibraltar, sin que Espa?a sepa qué cantidad.

En ese proceso, Gibraltar cobra unos impuestos, que dejan en sus arcas p?blicas centenares de millones de euros, seg?n estimaciones de fuentes espa?olas (Gibraltar no hace p?blica esa cifra). Una peque?a parte de ese tabaco importado es para el consumo de los propios “llanitos” (32.000 personas) y para los turistas y poblaci?n flotante (del orden de 15.000 personas m?s cada d?a). ?D?nde va el resto? El a?o pasado entraron 26 millones de cajetillas solo por la Verja. Demasiado para el consumo local, alega Espa?a.

Seg?n el relato de las fuentes aduaneras, el grueso vuelve a Espa?a, ya en forma de contrabando a un precio mayor, pero aun as? m?s barato que en la Pen?nsula. Las cajas se almacenan en el Pe??n y, de noche, son introducidas en las playas de la Bah?a de Algeciras, aleda?as al Pe??n. La llevan traficantes que conducen lanchas motoras a toda velocidad, para evitar a las patrulleras espa?olas. Unas 20 cajas por lancha cada noche, 10.000 paquetes de tabaco, seg?n Aduanas.

Fuentes aduaneras hablan de nueve neum?ticas que trabajan todas las noches de forma coordinada Una vez en C?diz, la recogen j?venes que pueden recibir 300 euros cada noche de trabajo y se almacenan en las llamadas “guarder?as” (por ser el lugar donde se guardan), antes de venderlas en Espa?a.

Son esos traficantes los que apedrearon a los tripulantes de la lancha del Servicio de Vigilancia Aduanera la semana pasada en la playa Eastern Beach de Gibraltar, después de que encallaran all? en plena persecuci?n. En un v?deo en el que quedaron registrados los hechos, se ve?a dos lanchas neum?ticas en la arena de la playa: una blanca, de los traficantes; otra negra, una del Servicio de Vigilancia Aduanera espa?ol, que la persegu?a. Fall? el motor de la neum?tica espa?ola, y el viento de levante m?s la inercia de la carrera la empuj? hacia la playa del lado gibraltare?o.

Los agentes espa?oles quedaron atrapados y expuestos a la ira de la turba de traficantes, que les atacaron con una lluvia de piedras mientras aprovechaban para recuperar todas las cajas de tabaco aprehendidas. La agresi?n contra los agentes ha quedado impune, porque los cuatro agentes de la Polic?a Real y de la Aduana de Gibraltar que se acercaron al lugar del incidente no realizaron detenci?n alguna. Seg?n la versi?n Gibraltare?a, se vieron sobrepasados por “unas 25 personas” y, adem?s, iban desarmados.

El tabaco y el tratado sobre Gibraltar

Reino Unido y la Uni?n Europea llevan cerca de dos a?os y 12 rondas de negociaci?n para tratar de evitar un “Gibrexit” duro (que terminar?a con Espa?a y la UE imponiendo una “frontera dura” con Gibraltar al tr?fico de personas y mercanc?as) y, en su lugar, derribar la Verja de separaci?n y crear una zona de continuidad entre Campo de Gibraltar y Gibraltar, un ?rea “de prosperidad compartida”. Espa?a ganar?a un empuj?n a la econom?a de la zona y una especie de “asimilaci?n” simb?lica del hist?rico territorio. Gibraltar, por su parte, no perder?a del todo el estatus que ten?a antes de la salida de Reino Unido dentro de la Uni?n Europea y las posibilidades comerciales y empresariales que ello conlleva y que permiten a los gibraltare?os tener la tercera renta per c?pita m?s alta del mundo (78.000 euros).

Lo que lleva a la cuesti?n de los ingresos por el negocio del tabaco en Gibraltar. La cifra total es oficialmente una inc?gnita. El Gobierno de la Roca cobra a las empresas importadoras unos aranceles por la importaci?n de las cajetillas a su territorio al por mayor. Luego entran en juego los traficantes. Ellos pagan por el almacenaje, a la organizaci?n criminal, a la tripulaci?n de la lancha (normalmente tres personas, un piloto y dos operarios), por la recogida en las playas espa?olas y por el almacenaje y la distribuci?n en Espa?a. A pesar de todos esos costes, es un negocio muy lucrativo.

En 2014, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAG) public? los resultados de una investigaci?n en la que se conclu?a que hab?a indicios suficientes para confirmar que en Gibraltar se traficaba con tabaco y se blanqueaban capitales. Con ello, se da?aban los intereses europeos. Urgi? al Gobierno llanito a actuar. Entonces, a Gibraltar se importaban de forma legal unos 130 millones de cajetillas diarias.

En 2018, en medio de las negociaciones para el Brexit, Espa?a y Gibraltar firmaron un memorando de entendimiento sobre el tabaco. El Gobierno gibraltare?o reconoc?a que exist?a un comercio il?cito de tabaco en la zona circundante de Gibraltar “que convive con el mercado legal de dicho producto” y se compromet?a a garantizar que en 2020 el precio minorista del tabaco no superara el 32% del PVP espa?ol, con la excepci?n de las ventas libres de impuestos en el puerto y el aeropuerto. También acordaron ambas partes a intercambiar informaci?n sobre las cantidades importadas, vendidas o exportadas de productos del tabaco y a cooperar en la lucha contra los contrabandistas.

Ahora la cifra ha ca?do dr?sticamente, y se est? en torno a los 28 millones de cajetillas a través de la Verja (un cuarto del m?ximo), sin tener en cuenta lo que llega por el puerto. A?n es demasiado para el consumo local, seg?n las autoridades espa?olas. Desde el lado gibraltare?o, aunque se reconoce el problema del contrabando, se disputa que la diferencia de precio sea el problema de fondo.

Aseguran que esa diferencia de precio es mayor entre Espa?a y Francia, por ejemplo, y que también en esa frontera los del norte bajan al sur a por cajetillas m?s baratas. Fabi?n Picardo subraya, en todo caso, que “el precio de los cigarrillos solo mostrar? una direcci?n: la subida”, para implementar el memorando. Hasta 2019, hab?a crecido un 150%, seg?n sus datos.

Este memorando venc?a en 2020 y ahora est? prorrogado, como todo lo relativo al estatus definitivo de Gibraltar. Y van tres a?os. El esquema del negocio del tabaco se fijar? en el Tratado definitivo, si es que alg?n d?a llega a acordarse entre las partes. Una de las opciones que se est?n barajando es la de limitar el “diferencial” del precio de la cajetilla a ambos lados. Ese m?ximo del 26% al que apuntan fuentes aduaneras y un per?odo en el que ese diferencial vaya poco a poco decayendo de 25 a?os.

Pero, adem?s, hay que establecer un sistema de control aduanero. Eso implica agentes (uniformados, con la bandera espa?ola y eventualmente armados), que puedan abrir los contenedores para revisarlos en el puerto de Gibraltar. Un anatema para Gibraltar y Reino Unido, porque creen que es una afrenta a su soberan?a. Y uno de los escollos para la consecuci?n del Tratado.



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