Reem
08-03-2023, 08:53 AM
El gui?o lanzado por la ministra de Hacienda en funciones, Mar?a Jes?s Montero, a ERC y Junts con la reforma “urgente (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/psoe-pone-mesa-junts-erc-90542381)” de la financiaci?n auton?mica como gesto en plena negociaci?n (https://www.epe.es/es/elecciones/generales/20230803/oferta-gobierno-nacionalistas-financiacion-abre-90597643) de la investidura de Pedro S?nchez (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/estrategia-sanchez-fuerza-partidos-posiciones-90538008) ha zarandeado la escena pol?tica.
El PSOE tiene pocas cartas sobre la mesa (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/cartas-negociacion-psoe-financiacion-competencias-90573670) para convencer a los nacionalistas de su apoyo a un Gobierno con Sumar y la financiaci?n, es decir el dinero que el Estado reparte entre las comunidades, 111.000 millones de euros de entregas a cuenta en los Presupuestos Generales del Estado, vuelve convertirse en moneda de cambio principal. Pa?s Vasco y Navarra tienen su propio cupo foral y est?n al margen de este sistema.
ERC ha calificado de insuficiente la oferta y exige di?logo bilateral, al margen del resto. El PSOE no cierra esa puerta. Las reivindicaciones de las distintas autonom?as sobre el modelo de financiaci?n llevan muchos a?os sobre la mesa pero las exigencias se han despertado ante el temor de privilegios a Catalu?a para sacar adelante una investidura. El cofre de los agravios se ha abierto.
Ning?n bar?n auton?mico va a permitir que la negociaci?n con ERC y Junts para la investidura permita a los catalanes sacar una mayor tajada de la tarta del dinero en detrimento del resto, seg?n han salido en tromba a explicar. El PP ha pedido una reuni?n urgente del Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera, que sienta a todos los consejeros auton?micos de Hacienda, para evitar contactos bilaterales. Ahora mismo gobierna 13 de 17 gobiernos, su poder auton?mico es mucho mayor que el del PSOE.
Los populares se arrogan capacidad de bloqueo de cualquier propuesta de un nuevo sistema de financiaci?n que no cuente con el apoyo de sus comunidades. Consideran que la propuesta debe salir con mayor?a del Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera (CPFF), donde el PP es mayoritario (13/17). Sin embargo el reglamento interno del CPFF se?ala que el voto del Gobierno vale el 50% y el de las comunidades el otro 50%, as? que "el Gobierno m?s una comunidad ya sumar?an mayor?a". Desde el Ministerio de Hacienda recuerdan adem?s que el sistema de financiaci?n es una ley org?nica que aprueban las Cortes, no el CPFF, por lo que requiere mayor?a absoluta en el Congreso, “nada m?s”. Desde el departamento de Mar?a Jes?s Montero advierten adem?s de que “no hay constancia” de que ning?n Gobierno en funciones haya convocado una cumbre auton?mica para la financiaci?n, desechando esa petici?n de una cita urgente del vicesecretario de Econom?a del PP, Juan Bravo.
Encontronazos entre barones
En una cascada de reivindicaciones y advertencias airadas, los distintos territorios han sacado la calculadora para poner precio a su deuda desde el Estado. Andaluc?a reclama un déficit en las entregas a cuenta desde el Estado de 12.000 millones de euros desde 2009. La Comunidad Valenciana se apunta a una posible quita de deuda desde el Ministerio a las comunidades, una condonaci?n que rechaza de plano Madrid, lo que evidencia de nuevo las tensiones entre las autonom?as del PP. Coalici?n Canaria también ha supeditado su apoyo a Pedro S?nchez a una financiaci?n m?s favorable para las islas.
El modelo, que fij? compensaciones a través de varios fondos, se ha revelado injusto e incumple los principios de suficiencia y equidad a los que obliga la ley para repartir el dinero que recauda el Estado entre las autonom?as y con el que al final se financian servicios b?sicos como la educaci?n, la sanidad o la dependencia. Las comunidades m?s pobladas llevan a?os sumando fuerzas y denunciando que est?n infrafinanciadas.
Estudios independientes, como el de Fedea, deja constancia de los desequilibrios y distorsiones del sistema, situando a Murcia, Comunidad Valenciana, Andaluc?a y Castilla La Mancha, como las m?s perjudicadas en la financiaci?n por habitante. Un murciano recibir?a del Estado 92,3 euros frente a los 117,1 que le tocar?an a un c?ntabro, en la comunidad m?s beneficiada con el actual modelo. Adem?s el funcionamiento del sistema incumple lo que se llam? principio de ordinalidad, que garantizaba que se recibiera dinero en funci?n de lo que se aportaba a la caja com?n. Madrid ser?a la comunidad que m?s ingresos aporta y la décima en el ranking por recursos recibidos. Catalu?a ser?a la tercera en aportaciones tributarias y la novena en recursos recibidos. El ‘sudoku’ es endiablado.
Aquellas comunidades con menos poblaci?n reclaman que se compensen otros factores como el envejecimiento de la poblaci?n o la dispersi?n geogr?fica, que encarecen la prestaci?n de servicios p?blicos. En este grupo est?n comunidades como Arag?n o Galicia, cuyo presidente también ha levantado la voz advirtiendo del “interés ego?sta” de pactar una investidura con el sistema de financiaci?n.
ERC marc? el paso
El modelo actual se aprob? en 2009, tras una larga negociaci?n del Gobierno de José Luis Rodr?guez Zapatero con ERC, denuncias de “privilegios” a Catalu?a, el voto a favor de diez comunidades y la abstenci?n de las siete del PP, que fueron muy cr?ticas con el sistema pero consideraron que era m?s estético abstenerse que votar en contra y luego coger el dinero. El compromiso era revisarlo cada cinco a?os pero nunca se ha hecho por las tensiones pol?ticas que genera en el Estado de las Autonom?as abrir esta negociaci?n.
El Gobierno de Mariano Rajoy decidi? ayudar a las comunidades fijando un Fondo de Liquidez Auton?mica (FLA), aprobado en 2012, que permit?a prestar dinero para dar liquidez a las maltrechas arcas auton?micas pero con unas condiciones al préstamo. Esa f?mula ha engordado la deuda de las comunidades y por eso ahora el Gobierno también juega con este recurso, prometiendo condonar deuda a Catalu?a, la comunidad que m?s debe (71.852 millones de euros). Le siguen la Comunidad Valenciana (46.274 millones), Andaluc?a (25.276), Castilla-La Mancha (11.069), Murcia (9.762), Arag?n (4.940), Baleares (4.828), Cantabria (3.100), Galicia (2.759), Extremadura (2.288), Castilla y Le?n (1.966), Canarias (1.296), Asturias (858) y La Rioja (758 millones de euros). Otras como Madrid rechazaron endeudarse en el FLA y por eso alertan contra una quita de deuda, que ser?a injusta, advierten, para las regiones m?s cumplidoras.
El ?ltimo Gobierno fue incapaz también de abordar una reforma de la financiaci?n, volvi? a quedarse en un intercambio de documentos técnicos, y entreg? dinero extraordinario a las comunidades a través de mecanismo como el Fondo Covid, aprobado en 2020 para ayudar con los gastos extraordinarios por la pandemia.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/oferta-gobierno-nacionalistas-financiacion-abre-90609375)
El PSOE tiene pocas cartas sobre la mesa (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/cartas-negociacion-psoe-financiacion-competencias-90573670) para convencer a los nacionalistas de su apoyo a un Gobierno con Sumar y la financiaci?n, es decir el dinero que el Estado reparte entre las comunidades, 111.000 millones de euros de entregas a cuenta en los Presupuestos Generales del Estado, vuelve convertirse en moneda de cambio principal. Pa?s Vasco y Navarra tienen su propio cupo foral y est?n al margen de este sistema.
ERC ha calificado de insuficiente la oferta y exige di?logo bilateral, al margen del resto. El PSOE no cierra esa puerta. Las reivindicaciones de las distintas autonom?as sobre el modelo de financiaci?n llevan muchos a?os sobre la mesa pero las exigencias se han despertado ante el temor de privilegios a Catalu?a para sacar adelante una investidura. El cofre de los agravios se ha abierto.
Ning?n bar?n auton?mico va a permitir que la negociaci?n con ERC y Junts para la investidura permita a los catalanes sacar una mayor tajada de la tarta del dinero en detrimento del resto, seg?n han salido en tromba a explicar. El PP ha pedido una reuni?n urgente del Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera, que sienta a todos los consejeros auton?micos de Hacienda, para evitar contactos bilaterales. Ahora mismo gobierna 13 de 17 gobiernos, su poder auton?mico es mucho mayor que el del PSOE.
Los populares se arrogan capacidad de bloqueo de cualquier propuesta de un nuevo sistema de financiaci?n que no cuente con el apoyo de sus comunidades. Consideran que la propuesta debe salir con mayor?a del Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera (CPFF), donde el PP es mayoritario (13/17). Sin embargo el reglamento interno del CPFF se?ala que el voto del Gobierno vale el 50% y el de las comunidades el otro 50%, as? que "el Gobierno m?s una comunidad ya sumar?an mayor?a". Desde el Ministerio de Hacienda recuerdan adem?s que el sistema de financiaci?n es una ley org?nica que aprueban las Cortes, no el CPFF, por lo que requiere mayor?a absoluta en el Congreso, “nada m?s”. Desde el departamento de Mar?a Jes?s Montero advierten adem?s de que “no hay constancia” de que ning?n Gobierno en funciones haya convocado una cumbre auton?mica para la financiaci?n, desechando esa petici?n de una cita urgente del vicesecretario de Econom?a del PP, Juan Bravo.
Encontronazos entre barones
En una cascada de reivindicaciones y advertencias airadas, los distintos territorios han sacado la calculadora para poner precio a su deuda desde el Estado. Andaluc?a reclama un déficit en las entregas a cuenta desde el Estado de 12.000 millones de euros desde 2009. La Comunidad Valenciana se apunta a una posible quita de deuda desde el Ministerio a las comunidades, una condonaci?n que rechaza de plano Madrid, lo que evidencia de nuevo las tensiones entre las autonom?as del PP. Coalici?n Canaria también ha supeditado su apoyo a Pedro S?nchez a una financiaci?n m?s favorable para las islas.
El modelo, que fij? compensaciones a través de varios fondos, se ha revelado injusto e incumple los principios de suficiencia y equidad a los que obliga la ley para repartir el dinero que recauda el Estado entre las autonom?as y con el que al final se financian servicios b?sicos como la educaci?n, la sanidad o la dependencia. Las comunidades m?s pobladas llevan a?os sumando fuerzas y denunciando que est?n infrafinanciadas.
Estudios independientes, como el de Fedea, deja constancia de los desequilibrios y distorsiones del sistema, situando a Murcia, Comunidad Valenciana, Andaluc?a y Castilla La Mancha, como las m?s perjudicadas en la financiaci?n por habitante. Un murciano recibir?a del Estado 92,3 euros frente a los 117,1 que le tocar?an a un c?ntabro, en la comunidad m?s beneficiada con el actual modelo. Adem?s el funcionamiento del sistema incumple lo que se llam? principio de ordinalidad, que garantizaba que se recibiera dinero en funci?n de lo que se aportaba a la caja com?n. Madrid ser?a la comunidad que m?s ingresos aporta y la décima en el ranking por recursos recibidos. Catalu?a ser?a la tercera en aportaciones tributarias y la novena en recursos recibidos. El ‘sudoku’ es endiablado.
Aquellas comunidades con menos poblaci?n reclaman que se compensen otros factores como el envejecimiento de la poblaci?n o la dispersi?n geogr?fica, que encarecen la prestaci?n de servicios p?blicos. En este grupo est?n comunidades como Arag?n o Galicia, cuyo presidente también ha levantado la voz advirtiendo del “interés ego?sta” de pactar una investidura con el sistema de financiaci?n.
ERC marc? el paso
El modelo actual se aprob? en 2009, tras una larga negociaci?n del Gobierno de José Luis Rodr?guez Zapatero con ERC, denuncias de “privilegios” a Catalu?a, el voto a favor de diez comunidades y la abstenci?n de las siete del PP, que fueron muy cr?ticas con el sistema pero consideraron que era m?s estético abstenerse que votar en contra y luego coger el dinero. El compromiso era revisarlo cada cinco a?os pero nunca se ha hecho por las tensiones pol?ticas que genera en el Estado de las Autonom?as abrir esta negociaci?n.
El Gobierno de Mariano Rajoy decidi? ayudar a las comunidades fijando un Fondo de Liquidez Auton?mica (FLA), aprobado en 2012, que permit?a prestar dinero para dar liquidez a las maltrechas arcas auton?micas pero con unas condiciones al préstamo. Esa f?mula ha engordado la deuda de las comunidades y por eso ahora el Gobierno también juega con este recurso, prometiendo condonar deuda a Catalu?a, la comunidad que m?s debe (71.852 millones de euros). Le siguen la Comunidad Valenciana (46.274 millones), Andaluc?a (25.276), Castilla-La Mancha (11.069), Murcia (9.762), Arag?n (4.940), Baleares (4.828), Cantabria (3.100), Galicia (2.759), Extremadura (2.288), Castilla y Le?n (1.966), Canarias (1.296), Asturias (858) y La Rioja (758 millones de euros). Otras como Madrid rechazaron endeudarse en el FLA y por eso alertan contra una quita de deuda, que ser?a injusta, advierten, para las regiones m?s cumplidoras.
El ?ltimo Gobierno fue incapaz también de abordar una reforma de la financiaci?n, volvi? a quedarse en un intercambio de documentos técnicos, y entreg? dinero extraordinario a las comunidades a través de mecanismo como el Fondo Covid, aprobado en 2020 para ayudar con los gastos extraordinarios por la pandemia.
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